Решение № 2А-595/2021 2А-595/2021~М-407/2021 М-407/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-595/2021

УИД: 68RS0003-01-2021-000795-09

Дело № 2а-595/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Мироновой И.В.

с участием прокурора Шляпниковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к гражданину ФИО1 о продлении срока размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину ФИО1 подлежащего депортации, о продлении срока иностранному гражданину, до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин ФИО1 осужден Хамовническим районным судом по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В настоящее время отбыл назначенное наказание. Распоряжением Минюста РФ от 12.12.2019 -рн признано пребывание в РФ гражданина ФИО1 нежелательным. На основании данного распоряжения УМВД России по принято решение о депортации ФИО1 за пределы РФ. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания ФИО1 после освобождения из ФКУ УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. В связи с отсутствием авиасообщения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой в срок, предоставленный судом Советского района г.Тамбова, депортирован не был. В настоящее время авиасообщения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой восстановлены, ФИО1 за государственный счет приобретен авиабилет на 24.03.2021 г. авиарейсом из аэропорта Домодедово , следующим по маршруту Москва-Баку.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований возражал.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 2 Конституция Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО1 осужден Хамовническим районным судом по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы и в настоящее освобожден из ФКУ УФСИН России по Тамбовской области по отбытии наказания.

Распоряжением Минюста РФ от 12.12.2019 -рн признано пребывание в РФ ФИО1 , нежелательным.

УМВД России по Тамбовской области 9 декабря 2020 года вынесено решение о депортации гражданина ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пункта 11 статьи 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 14.12.2020 г. ФИО1 временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до 10 февраля 2021 года включительно.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 10.02.2021 г. срок размещения в специальном учреждении ФИО1 был продлен до 10.03.2021 г. включительно.

Для исполнения решения о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации, УМВД России по Тамбовской области был направлен запрос в ГУВМ МВД России от 29.12.2020 с просьбой оказать содействие и согласования с компетентными органами Турецкой Республики принудительной высылки из РФ через Турецкую Республику 29.12.2020 авиарейсом из аэропорта Внуково , следующим по маршруту Москва-Стамбул, Стамбул-Баку. Ответ не поступил.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МЮ РФ об отмене распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ -рн от 12.12.2019 г. К административному иску приложено ходатайство ФИО1 о принятии мер предварительной защиты в виде приостановления решения УМВД России по Тамбовской области от 09.12.2020 г. о его депортации за пределы РФ. Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 23.12.2021 г. ходатайство ФИО1 удовлетворено, действие решения о его депортации приостановлено.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 28.01.2021 административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Минюсту РФ об отмене распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ -рн от 12.12.2019 г. было прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

В настоящее время на имя ФИО1 приобретен авиабилет на 24 марта 2021 года авиарейсом из аэропорта Домодедово , следующим по маршруту Москва-Баку.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решение о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданина наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Распоряжением Правительства РФ от 03 февраля 2021 г. № 228-р приложение № 1 распоряжения Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р дополнено позициями следующего содержания: «Азербайджан, Армения».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении временного размещения гражданина ФИО1 подлежащего депортации в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до 25 марта 2021 г., поскольку на его имя приобретен авиабилет на 24.03.2021 г., следующим по маршруту Москва-Баку, из аэропорта ФИО3 г.Москвы. В настоящее время препятствий для осуществления депортации ФИО1 за пределы РФ во исполнение решения УМВД России по Тамбовской области о его депортации от 09.12.2020 г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить срок размещения, гражданину ФИО1 в специальном учреждении – центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову (<...>) и содержать там до исполнения решения о депортации, то есть до 25 марта 2021 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья А.В. Морозов