Решение № 2-699/2025 2-699/2025~М-641/2025 М-641/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-699/2025

Копия

Дело № 2-699/2025 66RS0038-01-2025-001300-51

Мотивированное
решение

составлено 01.09.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 28.08.2025

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО10 и ФИО11, к ФКУ ИК-46 ГУ ФСИН России по Свердловской области и ГУ ФСИН России по Свердловской области о возложении обязанности,

установил:

Свердловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО5, ФИО7, обратился в суд с иском к ФКУ ИК-46 ГУ ФСИН России по Свердловской области и ГУ ФСИН России по Свердловской области со следующими требованиями:

обязать ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области обеспечить осужденного ФИО9, 00.00.0000 года рождения, техническими средствами реабилитации - «обувь на протез» 2 штуки в год; «чехол на культю голени шерстяной» 4 штуки в год; «чехол на культю голени хлопчатобумажный» 4 штуки в год; «обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки» 1 штука год; «обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке» 1 штука год, в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида в течении двух месяцев со дня поступления денежных средств или самих технических средств реабилитации;

обязать ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области обеспечить осужденного ФИО2, 00.00.0000 года рождения, техническими средствами реабилитации - «защитная пленка в форме салфеток» не менее 30 штук 1 комплект. Форма: 3.2 Жидкость, нанесенная на салфетки; «очиститель для кожи во флаконе» не менее 180 мл 1 штука, объем, мл: 2.3. Не менее 180. Форма 3.1. Жидкость, в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида в течение двух месяцев со дня поступления денежных средств или самих технических средств реабилитации;

Обязать территориальный орган ФСИН России - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области в случае недостаточности у ФКУ ИК-46 ГУ ФСИН России по Свердловской области собственных денежных средств в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства в части не обеспечения осужденных ФИО1 и ФИО2 техническими средствами реабилитации исходя из содержания Индивидуальной программы реабилитации инвалида – ФИО12., выданной Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы - Бюро медико-социальной экспертизы *** от 00.00.0000 *** и Индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида – ФИО13 выданной Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы - Бюро медико-социальной экспертизы *** от 00.00.0000 *** к протоколу проведения медико-социальной экспертизы *** от 00.00.0000.

В обоснование требований указано, что в силу действующего законодательства обязанность по обеспечению ФИО1 и ФИО2 техническими средствами реабилитации, лежит на администрации ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области.

Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в 00.00.0000 проведена проверка ФКУ ИК-46 ГУ ФСИН России по Свердловской области, в ходе которой выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, а также иного законодательства и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов.

Проверкой установлено, что в нарушение ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, приказа Минюста России от 22.09.2015 № 222 «Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях», пунктов 463, 466 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», осужденные-инвалиды ФИО2 и ФИО1 техническими средствами реабилитации, согласно их программам ИПРА по состоянию на 00.00.0000 не обеспечены.

По данному факту, 00.00.0000 начальнику ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения, изложенные в представлении, имели место и признаны администрацией учреждения. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения закона в полном объеме не устранены, в том числе в связи с отсутствием достаточного финансирования.

В Свердловскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступили заявления осужденных ФИО1 и ФИО2 от 00.00.0000, отбывающих наказание в ФКУ ИК-46 ГУ ФСИН России по Свердловской области, в которых они сообщили о необеспечении их техническими средствами реабилитации и абилитации инвалида, согласно индивидуальным программам реабилитации и абилитации, выданных им федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, как инвалидам второй группы.

Установлено, что согласно Индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида - ФИО2, выданной Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы - Бюро медико-социальной экспертизы *** от 00.00.0000 *** к протоколу проведения медико-социальной экспертизы *** от 00.00.0000, ФИО2 положены следующие технические средства реабилитации и абилитации: «мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи) дневной» 1 штука, с соответствующими параметрами; «мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи) ночной» 1 штука, с соответствующими параметрами; «пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге» 1 пара с соответствующими параметрами; «катетер для эпицистостомы» 1 штука, с соответствующими параметрами; «защитная пленка в форме салфеток» не менее 30 штук, 1 комплект. Форма: 3.2 Жидкость, нанесенная на салфетки; «очиститель для кожи во флаконе» не менее 180 мл, 1 штука, объем, мл: 2.3. Не менее 180. Форма 3.1. Жидкость.

Согласно ведомости выдачи ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области от 00.00.0000 и заявлениям осужденного ФИО2 от 00.00.0000, вышеуказанный осужденный обеспечен следующими техническими средствами реабилитации и абилитации инвалида: «мочеприемник ножной дневной» 10 штук; «мочеприемник прикроватный ночной» 10 штук; «ремешок для крепления мочеприемников» 1 пара; «катетер двухходовой баллонный Фолея для эпицистостомы» 1 штука.

Осужденному ФИО2 00.00.0000 установлена 2 группа инвалидности до 00.00.0000. В перечне TCP индивидуальной программы реабилитации инвалида рекомендованных к выдаче осужденному указаны: «защитная пленка в форме салфеток» не менее 30 штук 1 комплект. Форма: 3.2 Жидкость, нанесенная на салфетки; «очиститель для кожи во флаконе» не менее 180 мл. 1 штука. Объем, мл: 2.3. Не менее 180. Форма 3.1. Жидкость, которыми он не обеспечен.

Исполнителем рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий указано Главное управление федеральной службы исполнения наказаний (ГУ ФСИН России по Свердловской области).

В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида -ФИО1, выданной Федеральным государственным учреждением медикосоциальной экспертизы - Бюро медико-социальной экспертизы *** от 00.00.0000 ***, ФИО1 положены следующие технические средства реабилитации и абилитации: «трость опорная, не регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения»; «протез голени модульного типа»; «костыли подмышечные с устройством противоскольжения»; «обувь на протез» 2 штуки в год; «чехол на культю голени шерстяной» 4 штуки в год; «чехол на культю голени хлопчатобумажный» 4 штуки в год; «обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки» 1 штука год; «обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке» 1 штука год.

Согласно заявлению осужденного ФИО1 от 00.00.0000 в обеспечении его средствами реабилитации и абилитации таким как: «трость опорная, не регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения»; «протез голени модульного типа»; «костыли подмышечные с устройством противоскольжения» он не нуждается.

Осужденному ФИО1 00.00.0000 установлена 2 группа инвалидности бессрочно. В перечне TCP индивидуальной программы реабилитации инвалида рекомендованных к выдаче осужденному указаны: «обувь на протез» 2 штуки в год; «чехол на культю голени шерстяной» 4 штуки в год; «чехол на культю голени хлопчатобумажный» 4 штуки в год; «обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки» 1 штука год; «обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке» 1 штука в год, которыми он не обеспечен.

Исполнителем рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий указано ФСС. Вместе с тем, учитывая нахождение осужденного в настоящее время в ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области обязанность по обеспечению средствами реабилитации Законом возложена на администрацию учреждения.

Поскольку ФИО2 и ФИО1 состоят на учете в качестве нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации, они имеют право на получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В связи с этим им не может быть отказано в предоставлении технических средств реабилитации по мотиву недостаточности поступлений из федерального бюджета соответствующих субвенций в бюджет субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473-1 финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации. В силу ст. 11 этого же Закона учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные органы, а также федеральный орган уголовно-исполнительной системы. Аналогичные положения закреплены в Уставе ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, утвержденного приказом ФСИН России.

Таким образом, на ГУ ФСИН России по Свердловской области, как на территориальный орган ФСИН России, являющийся распорядителем и получателем средств федерального бюджета в пределах данного территориального органа УИС, может быть возложена обязанность профинансировать выполнение мероприятий по устранению указанных нарушений законодательства.

Представитель истца ФИО3 исковые требования в судебном заседании поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом, пояснила следующее.

При поступлении в учреждение ИПРА на осужденных копии данных программ передаются сотрудникам МЧ *** для изучения и осуществления дальнейших действий по реализации мероприятий, предусмотренных ИПРА. Сотрудники медицинской части в свою очередь направляют соответствующие заявки на выделение средств реабилитации согласно ИПРА во ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, а в случае отсутствия в медуправлении необходимых средств реабилитации - заявки на выделение лимитов бюджетных обязательств на приобретение данных средств.

Сотрудниками МЧ *** в начале 00.00.0000 в службу тылового обеспечения ФКУ ИК-46 подавался пофамильный список осужденных, нуждающихся в TCP, однако осужденные ФИО2 и ФИО1 в этом списке отсутствовали.

При этом осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-46 лишь 00.00.0000, ФИО8) была выдана ему 00.00.0000. Уже 00.00.0000 он был частично обеспечен имеющимися в наличии в ФКУ ИК-46 TCP согласно ИПРА.

Всего в 00.00.0000 ФКУ ИК-46 выделялись лимиты бюджетных обязательств на приобретение, оплату изготовления и ремонт технических средств реабилитации инвалидам из числа осужденных в размере 190 000,00 рублей. На текущий момент данные денежные средства освоены в полном объеме.

00.00.0000 во ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России была направлена заявка на выделение лимитов бюджетных обязательств в сумме 62 000,00 рублей на приобретение и изготовление TCP, предназначенных для данных осужденных.

Обязанность по обеспечению средствами реабилитации возложена на учреждение уголовно-исполнительной системы, где непосредственно отбывают наказание осужденные, являющиеся инвалидами, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Не обеспечение осужденных ФИО1 и ФИО2 техническими средствами реабилитации в соответствии с ИПРА стало невозможным ввиду объективных причин, а именно отсутствия у учреждения денежных средств на их приобретение, так как лимит бюджетных обязательств на данные цели учреждению выделялись лишь единожды и в минимальном объеме.

Согласно Уставу ФКУ ИК-46 является юридическим лицом и финансируется исключительно из средств федерального бюджета. Возложение на ФКУ ИК-46 обязанности произвести заявленные в иске прокурора мероприятия, требующие финансовых вложений, а также возложение на ГУ ФСИН России по Свердловской области обязанности организовать финансирование данных мероприятий не учитывают требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение фонда пенсионного и социального страхования в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал, что решение суда просит оставить на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (части 1, 3 и 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

В пунктах 2, 4, 5 Приказа Минюста России от 22.09.2015 № 222 "Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2015 № 39135) закреплено, что условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения. Обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере. Администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 00.00.0000, конец срока 00.00.0000. Осужденный ФИО1 отбывает наказание по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 00.00.0000, конец срока 00.00.0000. Осужденные ФИО1 и ФИО2 отбывают наказание в ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по ..... (л.д. 19, 21)

ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно. ФИО2 установлена 2 группа инвалидности на срок до 00.00.0000. (л.д. 22-23, 28-29)

Индивидуальная программы реабилитации и абилитации в отношении ФИО6 была выдана 00.00.0000 за ***, в отношении ФИО2 00.00.0000 за ***. (л.д. 24-27, 30-44)

Согласно индивидуальным программам реабилитации и абилитации ФИО1 и ФИО2 нуждаются в спорных технических средствах реабилитации. Стороной ответчика не оспаривался факт их не предоставления осужденным по настоящее время.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии с положениями частей 2 и 3 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с ч. 7 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Из содержания главы XXIX Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, следует, что обеспечение осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами, равных с другими осужденными к лишению свободы возможностей в реализации их прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

Таким образом, обязанность по выполнению ИПРА в части предоставления средств реабилитации инвалидам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, возложена на исправительное учреждение. При этом ИПРА носит обязательный характер и не может быть поставлена в зависимость от наличия финансовой возможности у учреждения.

Учитывая, что ФИО1 и ФИО2 являются инвалидами 2 группы и нуждающийся в технических средствах реабилитации, в соответствии с ИПРА, которыми они не обеспечены, суд, в силу приведенных выше нормативных положений, приходит к выводу, что на ответчиков следует возложить обязанность по обеспечению ФИО1 и ФИО2 необходимыми им техническим средством реабилитации, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд признает разумный и достаточный (обратное стороной ответчика не доказано). Вместе с тем, ответчики не лишены возможности воспользоваться правом на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, суд отмечает, что согласно п. 7 Положения о ФСИН, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе следственных изоляторов), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В свою очередь Управление в соответствии с Положением о нем, утвержденным приказом ФСИН, является территориальным органом ФСИН и распорядителем (получателем) бюджетных средств, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности которого осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в полномочия Управления входит доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до Учреждения.

Поскольку законодатель прямо возлагает обязанность проведения осужденному, имеющему статус инвалида, реабилитационных мероприятий, установленных индивидуальной программой реабилитации инвалида, на администрацию исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере, суд приходит к выводу, что требования истца о возложение на ГУ ФСИН России по Свердловской области, как территориальный орган, обязанности по финансированию мероприятий, необходимых для исполнения ФКУ ИК-46 ГУ ФСИН России по Свердловской области обязанности по обеспечению ФИО1 и ФИО2 техническим средством реабилитации, являются правомерными.

Доводы ответчика о том, что осужденные не были обеспечены техническими средствами реабилитации в виду отсутствия у учреждения денежных средств на их приобретение не могут быть приняты судом во внимание, поскольку обязанность по предоставления средств реабилитации инвалидам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, возложена на исправительное учреждение. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации носит обязательный характер и не может быть поставлена в зависимость от наличия финансовой возможности у учреждения.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на ФКУ ИК-46 ГУ ФСИН России по Свердловской области в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденного ФИО1, 00.00.0000 года рождения, техническими средствами реабилитации - «обувь на протез» 2 штуки в год; «чехол на культю голени шерстяной» 4 штуки в год; «чехол на культю голени хлопчатобумажный» 4 штуки в год; «обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки» 1 штука год; «обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке» 1 штука год, в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида в течении двух месяцев со дня поступления денежных средств или самих технических средств реабилитации.

Возложить обязанность на ФКУ ИК-46 ГУ ФСИН России по Свердловской области в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденного ФИО2, 00.00.0000 года рождения, техническими средствами реабилитации - «защитная пленка в форме салфеток» не менее 30 штук 1 комплект. Форма: 3.2 Жидкость, нанесенная на салфетки; «очиститель для кожи во флаконе» не менее 180 мл 1 штука, объем, мл: 2.3. Не менее 180. Форма 3.1. Жидкость, в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида в течение двух месяцев со дня поступления денежных средств или самих технических средств реабилитации.

Возложить обязанность на ГУ ФСИН России по Свердловской области, при недостаточности у ФКУ ИК-46 ГУ ФСИН России по Свердловской области денежных средств, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать финансирование мероприятий для обеспечения осужденных ФИО1, 00.00.0000 года рождения, и ФИО2 00.00.0000 года рождения, указанными техническими средствами реабилитации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

<*****>

<*****>