Решение № 2А-2509/2024 2А-2509/2024~М-1899/2024 М-1899/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-2509/2024

Дело № 2а-2509/2024

УИД 11RS0005-01-2024-003390-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,

при секретаре Кукиной С.М., с участием помощника прокурора Гомоновой А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 23 мая 2024 года административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Коми к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.Ухте,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Коми в лице ОМВД по городу Ухта обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Ухте, расположенный по адресу: .... на срок 90 суток. В обоснование указало, что лицо без гражданства ФИО2 отбывал наказание в ФКУ .... УФСИН России по РК, <...> г. освобожден из мест лишения свободы. <...> г. в отношении ФИО2 вынесено распоряжение .... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства сроком на .... лет (после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с .... УК РФ). <...> г. МВД по Республике Коми принято решение о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по г.Ухта на заявленных требованиях настаивала, просила обратить решение к немедленному исполнению, пояснила, что на территории Российской Федерации ответчик находится незаконно. Указала, что процедура установления личности будет окончена в <...> г., после чего личность ответчика будет документирована, и он будет депортирован.

Административный ответчик ФИО2 с исковым заявлением не согласился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Статьей 2 Федерального закона №115-ФЗ определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Статьей 31 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней (пункт 2); иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При этом согласно пункту 9.4. статьи 31 названного Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу пункта 9.3 Федерального закона № 115-ФЗ помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 35.1 Закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных административным истцом материалов, и административным ответчиком не опровергнуто, ФИО2, <...> г. года рождения, согласно заключению УФМС России по Республике Коми от <...> г. не является гражданином Российский Федерации.

<...> г. Министерством юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено решение .... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства сроком на .... лет (после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с .... УК РФ).

<...> г. в отношении ФИО2 начата процедура установления личности.

<...> г. продлен срок на .... месяца в связи с отсутствием ответа из Генерального консульства .... Республики в Российской Федерации.

<...> г. МВД по Республике Коми принято решение о его депортации, с которым ответчик ознакомлен <...> г.

Решение о начале процедуры депортации административным ответчиком не обжаловано, является действующим.

Решением начальника ОМВД России по г.Ухте от <...> г. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.Ухте сроком на .... часов.

Учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, суд считает в этой части заявленные ОМВД России по г. Ухте требования подлежащими удовлетворению с установлением срока содержания по <...> г. года включительно.

Учитывая обстоятельства дела и ходатайство представителя административного истца, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению на основании ст. 188 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, ст.188, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Коми в лице ОМВД России по городу Ухте удовлетворить.

Поместить ФИО2, <...> г. года рождения, уроженца Республики ...., в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Ухте, расположенный по адресу: ...., установив срок его содержания в специальном учреждении по <...> г., но не более чем до исполнения решения о депортации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено в совещательной комнате.

Судья Е.В. Савинкина