Постановление № 5-233/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-233/2017

№ 5-233/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2017 года

<...>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее АО «ГУ ЖКХ», Общество), расположенного по адресу: <адрес>

установил:

29 ноября 2016 года и 26 декабря 2016 года при проведении административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области установлено, что АО «ГУ ЖКХ» допущено санитарно-эпидемиологических требований к качеству питьевой воды на водоочистных сооружениях станция 2-го подъёма д. Чёрный Яр Приморского района Архангельской области), что приводит к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

- п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.1, 3,5 табл. 1, 2, 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: качество питьевой воды, отобранной 29.11.2016 г. в 11 часов 30 минут на станции 2-го подъёма ВОС д. Чёрный Яр Приморского района Архангельской области, подаваемой в жилые дома в д. Чёрный Яр Приморского района Архангельской области, не соответствует требованиям санитарного законодательства по показателям: цветность - фактически 110±11 градусов (норматив не более 20 градусов), железо общее - фактически 1,20±0,18 мг/л норматив не более 0,3 мг/л), окисляемость перманганатная фактически 6,6±0,7 мг02/дм3 (норматив не более 5 гг02/дм3), колифаги - 1,4 БОЕ/100мл, (норматив отсутствие в 100 мл), общие колиформные бактерии - фактически 110 1ВЧ/мл (норматив отсутствие в 100 мл), термотолерантнтные колиформные бактерии - фактически 46 НВЧ/мл норматив отсутствие в 100 мл);

- п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.1, 3.5 табл. 1, 2, 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: качество питьевой воды, отобранной 26.12.2016 г. в 10 часов 35 минут на станции 2-го подъёма ВОС д. Чёрный Яр Приморского района Архангельской области, подаваемой в жилые дома д. Чёрный Яр Приморского района Архангельской области, согласно экспертному заключению от 19.12.2016 г. № 09/7755 эксп. и протоколу лабораторных испытаний от 28.12.2016 г. № 684 ФБУЗ «Центр гигиены и Эпидемиологии в Архангельской области», не соответствует требованиям санитарного законодательства по показателям: цветность - фактически 65,0±6,0 градусов (норматив не более 20 градусов), железо общее - фактически 0,95±0,14 мг/л норматив не более 0,3 мг/л), окисляемость перманганатная фактически 10,8±1,1 мг02/дм3 (норматив не более 5 мг02/дм3), общие колиформные бактерии - фактически 240 НВЧ/мл (норматив отсутствие в 100 мл), термотолерантные колиформные бактерии - фактически 240 НВЧ/мл (норматив отсутствие в 100 мл).

- п.п. 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.7, 4.1, 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», [п. 4.2, %3, табл. № 6; п. 4.4, табл. 7; п. 4.5, табл. 8 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: не осуществляется проведение производственного лабораторного контроля качества воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть д. Чёрный Яр Приморского района архангельской области в соответствии с санитарными правилами (фактически протоколы лабораторных исследований оды в 2016 г. не представлены).

АО «ГУ ЖКХ» допустив нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, тем самым совершило административное правонарушение предусмотрено ст. 6.5 КоАП РФ.

Общество, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя, защитника в суд не направило, защитником Р направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, одновременно заявлено требование о прекращении производства по делу в связи с допущенными по делу существенными процессуальными нарушениями.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и влечет ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения АО «ГУ ЖКХ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 111/2017 от 10.02.2017 года, экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 29.12.2016 г. № 09/7755эксп и № 09/7134эксп от 06.12.2016, протоколами лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 02.12.2016 г. № 9343 и от 28.12.2016 г. № 684, протоколом об изъятии образцов и проб №487 от 26.12.2016 года, договором, уставом и иными документами Общества.

Приведенные доказательства признаны судом допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие - либо сомнения в виновности АО «ГУ ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правдивости изложенных ими сведений, у суда нет. При этом надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Вопреки доводам защитника каких-либо существенных процессуальных нарушений по делу не допущено.

Отбор проб воды производился компетентными сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области», оснований не доверять выводам специалиста не имеется, поскольку данные протоколы отвечают требованиям закона и являются допустимыми доказательствами по делу. Кроме этого следует отметить, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» является аккредитованной организацией в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При назначении АО «ГУ ЖКХ» наказания, в силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю общественно опасный характер совершённого административного правонарушении, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде наложения административного штрафа, при этом достаточных оснований для приостановлении деятельности общества не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин