Решение № 2А-1719/2019 2А-1719/2019~М-1607/2019 М-1607/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-1719/2019

Дело №2а-1719 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Концевой Н. А.,

при секретаре Лопатиной К.В.,

с участием прокурора – помощника Воткинского межрайпрокурора Иванцовой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратилось в суд с указанным выше административным иском к ФИО1, обосновав его следующим.

Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> ранее установленные решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности. Так, <дата>, <дата> год аон был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и <дата> по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Указанное свидетельствует о том, что ограничений, установленных решениями суда недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения его дальнейшего противоправного поведения, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон об административном надзоре) административный истец просил суд дополнить ФИО1 установленные ранее решениями судов административные ограничения следующими административными ограничениями: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района УР.

Представитель административного истца ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.150 КАС РФ для отложения судебного разбирательства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Прокурор Иванцова Е. В. просила административное исковое заявление удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный ответчик ФИО1 по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания (л. <...>).

Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков (л.д. 4-5).

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> ранее установленные решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 6-7).

Решения суда обжалованы не были, вступили в законную силу.

Несмотря на установление в отношении поднадзорного лица ФИО1 административных ограничений, последний в период с <дата> по <дата> совершил <дата>, <дата> административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. За совершение указанных административных правонарушений ФИО1 был подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста и административного штрафа. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу (л. <...>). Кроме того, <дата> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – уклонение от исполнения административного наказания, а именно неуплата административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, в срок, предусмотренный КоАП РФ (л.д. 29-30).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Воткинский» ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, на проводимую в отношении него профилактическую работу не реагирует, жалоб от соседей на него не поступало, обходится разовыми заработками, характеризуется удовлетворительно (л.д. 24).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В абз. 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО1, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, вынесение судом решения о дополнении административных ограничений, вновь совершил три административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, злоупотребляет спиртным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично, и в целях оказания воспитательного воздействия на ФИО1, недопущения совершения им правонарушений дополнить установленные ранее в отношении ФИО1 административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района УР суд не находит, так как допущенные ФИО1 правонарушения не связаны с его выездом за пределы г. Воткинска и Воткинского района УР, и установление указанного ограничения без наличия для этого достаточных оснований может несоразмерно ограничить его права, в том числе право на труд, в случае трудоустройства за пределами г. Воткинска и Воткинского района УР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решениями Завьяловского районного суда УР от <дата>, Воткинского районного суда УР <дата> административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Судья: Н. А. Концевая