Решение № 2А-163/2017 2А-163/2017~М-151/2017 М-151/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-163/2017

Дело №2а-163/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бурла 04 августа 2017 года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Р.К.Коваленко,

при секретаре Ворониной Р.В.,

с участием и.о. прокурора Бурлинского района Дюбенко М.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 10.08.2015 ФИО2 осужден Бурлинским районным судом по ст. 319 УК РФ (эпизод от 04.02.2015), ст. 319 УК РФ (эпизод от 10.03.2015), ч.1 ст. 318 УК РФ (эпизод от 10.03.2015), окончательно к 1 году 5 месяцам лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы и прибытия на постоянное место жительства в <адрес> ФИО2 на постоянное место работы не трудоустроился. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, так как в 11 часов 40 минут, находясь на территории КГБУЗ «Бурлинская ЦРБ» по адресу <адрес> «а», курил сигареты, данный протокол был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП по <адрес> и вынесена мера наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.13 КоАП РФ, в ходе которого установлено, что ФИО2 в ночное время сделал заведомо ложный вызов сотрудников полиции, который был рассмотрен 26.04.2017 мировым судьей, и вынесена мера наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

10.04.2017 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, в ходе которого установлено, что ФИО2 10.04.2017 в 17 часов 10 минут находился в общественном месте в с. Бурла в состоянии алкогольного опьянения. 22.06.2017 протокол был рассмотрен и ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 систематически употребляет спиртные напитки, находясь в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, в вечернее и ночное время отсутствует по месту жительства, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, по месту жительства характеризуется отрицательно, в быту ведет себя посредственно. Преступления, совершенные ФИО2, относятся к категории небольшой и средней тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений.

На основании ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, одновременно установив ему следующие ограничения: являться на регистрацию в ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» (по месту жительства) 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд без уведомления ОП по Бурлинскому району за пределы района.

В судебном заседании административный истец представитель ОП МО МВД России «Славгородский» по Бурлинскому району ФИО1 (по доверенности) на удовлетворении административного искового заявления настаивал по тем же основаниям, уточнил исковые требования, просил установить административный надзор сроком на 1 год, установить административные ограничения: являться на регистрацию в ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» (по месту жительства) 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд без уведомления ОП по Бурлинскому району за пределы района.

Административный ответчик ФИО2 не возразил против удовлетворения иска, при этом пояснил, что указанные в административном исковом заявлении административные правонарушения совершал, с характеристиками личности согласен, намерен пройти противоалкогольное лечение.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение и.о. прокурора Дюбенко М.А., полагавшего, что уточненное административное исковое заявление подлежит удовлетворению, оценив представленные доказательства по правилам ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В п.2 ст. 3 Закона указано, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

11.11.2014 ФИО2 был осужден Бурлинским районным судом Алтайского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 200 часам обязательных работ, постановлением Бурлинского районного суда Алтайского края от 21.01.2015 обязательные работы заменены 17 днями лишения свободы в колонии - поселении.

10.08.2015 ФИО2 был осужден Бурлинским районным судом по ст. 319 УК РФ, ст. 319 УК РФ, ч.1 ст. 318 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 5 месяцам 20 дням лишения свободы.

27.01.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за преступления, совершенные при рецидиве преступлений.

Согласно представленным к административному исковому заявлению материалам административный ответчик ФИО2 в течение 2017 года совершил четыре административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

31.03.2017 постановлением УУП ОП по Бурлинскому району ФИО2 признан виновным в совершении 31.03.2017 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу.

26.04.2017 постановлением мирового судьи судебного участка Бурлинского района Алтайского края ФИО2 признан виновным в совершении 27.03.2017 в 03 часа 10 минут административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

22.06.2017 постановлением мирового судьи судебного участка Бурлинского района Алтайского края ФИО2 признан виновным в совершении 10.04.2017 в 17 часов 10 минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу.

13.06.2017 постановлением УУП ОП по Бурлинскому району ФИО2 признан виновным в совершении 13.06.2017 в 11 часов 40 минут административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления и на здоровье населения и общественную нравственность, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора обоснованным и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор с административными ограничениями, предусмотренными Федеральным законом.

Из характеристики УУП ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, где фактически и проживает со своей матерью, в квартире имеется все необходимое для проживания, средством к существованию является пенсия матери и случайные заработки, в настоящее время не трудоустроен, по характеру неуравновешенный, нередко проявляет агрессию, периодически употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Как следует из характеристики главы администрации Новосельского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает с матерью, женат, имеет двоих детей, но с семьей не проживает. Склонен к употреблению спиртных напитков. В состоянии опьянения проявляет агрессию, обижает мать, беспокоит соседей и докучает жителям села. Часто появляется в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. В доме собирает компании, распивает спиртные напитки и создает конфликтные ситуации. От матери и от соседей неоднократно поступали на него жалобы. В настоящее время не работает, средством к существованию является пенсия матери, ранее выезжал на работу вахтовым методом. В начале 2017 года освободился из мест лишения свободы, в общественной жизни села участия не принимает.

Согласно справки КГБУЗ «Бурлинская ЦРБ» ФИО2 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Алкогольная зависимость II стадии».

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что судимость ФИО2 за преступления, совершенные при рецидиве преступлений, не погашена, ФИО2 совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления и на здоровье населения и общественную нравственность, за которые подвергался административным наказаниям, согласно представленным характеристикам, употребляет спиртные напитки, также суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, его семейное положение, состояние здоровья.

Изложенное позволяет суду считать административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с действующими положениями п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.8 ст. 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, на основании п.2 ч.3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» суд устанавливает административный надзор на 1 год с момента вступления решения в законную силу.

С учетом обстоятельств совершенных ФИО2 в течение года административных правонарушений, в целях профилактики совершения им новых правонарушений, ФИО2 необходимо установить ограничения его прав и свобод в виде обязательной явки на регистрацию в ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» (по месту жительства) 2 раза в месяц.

Суд также полагает необходимым установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей, - поскольку такие ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что обоснованность требования органа внутренних дел об установлении ФИО2 ограничений: не выезжать за переделы территории муниципального образования Бурлинский район Алтайского края, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не подтверждена представленными доказательствами, в административном исковом заявлении также не приведены обоснования этому, поэтому суд не находит оснований для установления данных ограничений.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения полиции по Бурлинскому району межмуниципального отдела МВД России «Славгородский» к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на 1 год с момента вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» (по месту жительства) 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Р.К.Коваленко