Решение № 2А-906/2019 2А-906/2019~М-785/2019 М-785/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-906/2019

Дело № 2а-906/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за 2015 год по транспортному налогу в размере 1 746 рублей и пени в размере 22,83 рублей, земельному налогу в размере 218 рублей и пени в размере 1,16 рублей и налогу на имущество физических лиц в размере 390 рублей и пени в размере 17,07 рублей, указав, что ответчик в 2015 году являлся собственником транспортных средств: двух легковых автомобилей и двух мотоциклов, жилого дома, нежилого помещения, а также земельного участка. Ему направлено налоговое уведомление <№> от 18 сентября 2016 года об уплате указанных налогов за 2015 год в общей сумме 2 354 рубля. В соответствии с действующим законодательством ответчиком эти налоги должны быть уплачены в срок до 1 декабря 2016 года. Однако, в установленный срок он оплату не произвел, в связи с чем, ему начислена пеня в указанных размерах. Ответчику 18 декабря 2016 года направлено требование о добровольной оплате налога, которое им проигнорировано. Судебным приказом от 10 октября 2017 года с ФИО1 взыскана задолженность по налогам за 2011-2015 годы в общем размере 8 592,01 рублей, но по его заявлению определением мирового судьи судебного участка № 210 Тимашевского района от 26 октября 2017 года судебный приказ отменен, поэтому инспекция вынуждена обратиться в суд.

Представитель административного истца ФИО2 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить административный иск в полном размере и восстановить срок на обращение с административным иском в суд.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором возражал против удовлетворения административного иска, поскольку административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд после отмены судебного приказа.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено судом, в 2015 году за ФИО1 зарегистрировано следующее недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: 352700, Россия, Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, кадастровый номер <№>, площадью 67,20 кв. м, дата регистрации права 31 декабря 1996 года; земельный участок, расположенный по адресу: 352700, Россия, Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, кадастровый номер <№>, площадью 331 кв. м, дата регистрации права 31 декабря 1996 года; Иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: 352700, Россия, Краснодарский край. г. Тимашевск, <адрес>, кадастровый номер <№>, площадью 16,90 кв. м, дата регистрации права 11 июня 2008 года, помещение, расположенное по адресу: 352700, Россия, Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, кадастровый номер <№>, площадью 12 кв. м, дата регистрации права 11 июня 2008 года.

Кроме того, в 2015 году за ФИО1 зарегистрировано четыре транспортных средства: мотоцикл, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ВОСХОД, год выпуска 1993, дата регистрации права 23 апреля 1994 года; Мотоцикл, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ИЖЮ5К, год выпуска 1986, дата регистрации права 21 мая 1997 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ЗAЗ1105, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 1995, дата регистрации права 11 декабря 2007 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ВАЗ21083, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 1995, дата регистрации права 24 августа 2011 года.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании ст. 409 НК РФ сумма налога за 2015 год уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 1 декабря 2016 года.

В соответствии со ст.357 НК РФ должник также является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п.1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Статья 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность питателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 3 Закона Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге» сумма налога за 2015 года, уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ должник является плательщиком земельного налога. В соответствии с п.1 ст. 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год. Сумма налога за 2015 год уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу нормы ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы залога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из налогового уведомления <№> от 18 сентября 2016 года следует, что административным истцом в адрес ФИО1 направлено указанное налоговое уведомление, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны суммы исчисленных налогов за 2015 год: транспортный налог за два автомобиля и два мотоцикла в сумме 1 746 рублей, земельный налог в сумме 218 рублей, налог на имущество физических лиц за жилой дом и два нежилых помещения в сумме 390, срок уплаты указан не позднее 1 декабря 2016 года.

Как установлено в судебном заседании административный ответчик в установленный срок налоги не уплатил, доказательств обратного им суду не представлено.

На основании ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно представленным расчетам, административным истцом административному ответчику начислены пени за неуплату транспортного налога в размере 22,83 рублей, за неуплату земельного налога в размере 1,16 рублей и за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 17,07 рублей.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Во исполнение ст.ст.69 и 70 НК РФ и в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику направлено требование <№> по состоянию задолженности на 18 декабря 2016 года о добровольной уплате задолженности по налогам в размере 2 354 рубля и пени в срок до 07 февраля 2017 года, которое получено административным ответчиком 26 декабря 2016 года.

Как видно из определения мирового судьи судебного участка № 210 Тимашевского района от 26 октября 2017 года, судебный приказ <№> от 10 октября 2017 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №10 по Краснодарскому краю задолженности по налогам за период с 2011 года по 2015 год в общей сумме 8 592,01 рублей отменен, поскольку от ФИО1 поступили письменные возражения.

Как установлено судом, требование административного истца об уплате налога за 2015 год до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, указанная сумма не оплачена.

Из письменных возражений административного ответчика следует, что ФИО1, не оспаривая суммы налогов и пени, которые просит взыскать МИФНС России № 10 по Краснодарскому краю, просит только применить последствия пропуска административным истцом срока обращения в суд.

На основании ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 в установленный срок налог за 2015 год уплачен не был, налогоплательщику выставлено требование об уплате задолженности по указанным налогам и пени в срок до 07 февраля 2017 года, судебный приказ от 10 октября 2017 года о взыскании налога за период с 2011 года по 2015 год в общей сумме 8 592,01 рублей отменен определением мирового судьи от 26 октября 2017 года.

Настоящее административное исковое заявление, датированное 29 января 2019 года, направлено административному ответчику 19 февраля 2019 года, сдано в приемную Тимашевского районного суда 11 апреля 2019 года, то есть с пропуском шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налогов и пени, в связи с чем, поданы заявление о вынесении судебного приказа, затем предъявлен настоящий административный иск.

Кроме того, в установленный шестимесячный срок Межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю не могла сформировать и подать административное исковое заявление с пакетом документов по причине перехода на новый программный комплекс.

Более того, абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В данном случае, административным истцом не заявлены требования о взыскании с ФИО1 налога за период с 2011 года по 2015 года, МИФНС предъявлены требования только о взыскании налога и пени за 2015 год в общей сумме 2395,06 рублей, то есть сумма меньше 3000 рублей, срок по уплате налога по требованию <№> от 18 декабря 2016 года был предоставлен административному ответчику до 07 февраля 2017 года, после которого трех лет не прошло, в связи с чем, административный истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Учитывая изложенное, суд считает уважительной причину пропуска Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю шестимесячного срока для подачи административного искового заявления после отмены судебного приказа, восстанавливает административному истцу этот срок и считает необходимым взыскать с ФИО1 задолженность за 2015 год по транспортному налогу в размере 1 746 рублей и пени в размере 22,83 рублей, земельному налогу в размере 218 рублей и пени в размере 1,16 рублей и налогу на имущество физических лиц в размере 390 рублей и пени в размере 17,07 рублей, всего 2 395,06 рублей.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, исходя из взысканной суммы в размере 2 395,06 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю задолженность за 2015 год по транспортному налогу в размере 1 746 рублей и пени в размере 22,83 рублей, земельному налогу в размере 218 рублей и пени в размере 1,16 рублей и налогу на имущество физических лиц в размере 390 рублей и пени в размере 17,07 рублей, всего 2 395,06 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края государственную пошлину по делу в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения составлен 09 июля 2019 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.