Решение № 2-26/2019 2-26/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-26/2019

Гражданское дело № 2-26/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н.,

с участием представителя истца – администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1, действующего по доверенности,

представителя ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО2, действующего по доверенности,

при секретаре судебного заседания Захаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Г.В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Г.В.Н.

В обоснование искового заявления указал, в соответствии с постановлением администрации <адрес> от <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с которым в долевую собственность граждан было предоставлено <данные изъяты> кв.м. сельскохозяйственных угодий, с определением размера доли каждого собственника 5,8 га., данное постановление было принято на основании протокола общего собрания <данные изъяты> В список граждан на бесплатное предоставление земельных долей по <данные изъяты> были включены участники коллективного хозяйства и приравненные к ним работники соцкультбыта, в данный список также был включен Г.В.Н.. В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени собственники не распорядились своей земельной долей в связи, с чем Администрацией Краснослободского сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующей земельной доли невостребованной. Составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными, опубликован газете «Орловская правда» от <№><№> (25557), размещен на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, информационных щитах расположенных на территории Краснослободского сельского поселения. Информирование осуществляется в постоянном режиме. С момента публикации <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени администрацией Краснослободского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На основании заявлений земельные доли (собственники) исключались из списка. В виду того что общее собрание не состоялось по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением администрации Краснослободского сельского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ>г. <№> был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <данные изъяты> на территории Краснослободского сельского поселения. Просит суд признать право муниципальной собственности Краснослободского сельского поселения <адрес> на земельную долю в размере 5,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер участка <№>, ранее принадлежавшую Г.В.Н..

В судебном заседании представитель истца администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района ФИО1 исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Глазуновского района ФИО2 исковые требования признал в полном объеме. Ч. 3 ст. 173 ГПК РФ разъяснена и понятна. Приобщил письменное заявление.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С принятием Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что согласно копии постановления Главы администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№> утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли <данные изъяты>. Земельная доля каждого собственника утверждена в размере 5,8 га (л.д.<№>). В данный список был включен Г.В.Н. (л.д.<№>).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Краснослободского сельского поселения <адрес>, размещением <ДД.ММ.ГГГГ> в газете «Орловская правда» <№> списка невостребованных долей уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым кадастровый <№>, местоположение: <адрес> В данном списке указан Г.В.Н. (л.д.<№>), также данная нформация была размещена на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах Тагинского сельского поселения (л.д.<№>).

Постановлением администрации Краснослободского сельского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№> утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <данные изъяты>, кадастровый <№>, на территории Краснослободского сельского поселения <адрес>, в котором указан, в том числе Г.В.Н. (л.д.<№>).

Таким образом, <ДД.ММ.ГГГГ> земельные доли признаны невостребованными.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени Г.В.Н. своей земельной долей не распорядился.

Согласно копи записи акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Г.В.Н. умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> право общей долевой собственности за Г.В.Н. на долю в праве 5,8 га на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, <адрес>, Краснослободское сельское поселение, земли бывшего <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, сведения о распоряжении земельным участком Г.В.Н. или его правопреемниками нет (л.д.<№>).

В судебном заседании установлено, что Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли.

Доказательств того, что Российская Федерация приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества, суду не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях, а именно с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступало.

Учитывая, что при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, кроме того истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился; с заявлением о принятии наследства на земельные доли никто из наследников не обращался, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации Глазуновского района ФИО2, и приходит к выводу, что исковые требования, заявленные администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Г.В.Н., удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Краснослободского сельского поселения <адрес> на земельную долю в размере 5,8 га в общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер участка <№>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение <адрес>», ранее принадлежавшую Г.В.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2019 года.

Председательствующий Е.Н. Летов.