Постановление № 5-373/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-367/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики ФИО6

при секретаре: ФИО4,

с участием: ФИО1 ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушений №, гражданин Республики Узбекистан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин. в <адрес><адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. нарушил правила миграционного учета и порядок выбора места пребывания и жительства, ранее зарегистрированный по адресу<адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ не продлив временного разрешения в установленный срок. Тем самым нарушил ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранцев». выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО8 пояснил, что с протоколом согласен, только в той части, что истек срок регистрации.

Выслушав объяснения ФИО9 исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предполагаемый проступок конкретно выразился в том, что ФИО1У. нарушил правила миграционного учета, порядка выбора места пребывания и жительства тем, что, будучи ранее зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не продлил временную регистрацию по месту пребывания.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, несоблюдение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства образует объективную сторону состава административного правонарушения, Предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, но не ч.1.1 этой же статьи, по которой бездействие ФИО1У. было квалифицировано помощником УУП ОМВД России по <адрес>

В соответствии с пп.«а» п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, на период с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, в случае если такие сроки истекают в указанный период, состава административного правонарушения бездействие ФИО3 ФИО10., указанное в протоколе ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, не образует.

В соответствии со ст.5 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о переоформлении патента обязан выдать данному иностранному гражданину переоформленный патент алн уведомление об отказе в его переоформлении. Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента. Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из указанного следует, что получение иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, патента, предоставляющего данному иностранному гражданину право на трудоустройство в РФ, в силу закона продлевает срок его временного пребывания в РФ на срок действия такого патента.

В материалах имеется патент № выданный ФИО1У. органами внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий законность его пребывания на территории РФ. Доказательств, того, что данный патент аннулирован, не продлен либо у него истек срок действия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела, нет.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для привлечения гражданина ФИО1У. к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1-ФИО2, прекратить, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий ФИО11