Решение № 2А-585/2021 2А-585/2021~М-523/2021 М-523/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-585/2021

Дело № 2а-585/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г.Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федченко К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пени, обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области (далее по тексту ИФНС №20) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании по налогу на доходы физических лиц.

Поскольку в установленный срок требования об уплате налога административным ответчиком не было исполнено, налоговый орган просит суд, взыскать с ФИО1 18798,70 руб. – пени по налогу на доходы физических лиц (л.д.3).

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направила, просили рассмотреть дело без их участия, о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела извещены (л.д.3,37,41).

Административный ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что административные исковые требования не признает, указала о пропуске срока для обращения в суд (л.д.38-39, 41,44).

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке ч.2 ст.289 Кодекса административного производства (далее по тексту КАС) РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2,3 ч.3 ст.48 Налогового кодекса (далее по тексту НК) РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанные требования закона административным истцом не выполнены.

Согласно требованию №340 по состоянию на 10.04.2018 об уплате указанных недоимок (л.д. 4) ФИО1 был установлен срок для его выполнения до 28.04.2018.

28.11.2018 года ИФНС №20 обратилось к мировому судье судебного участка №2 г. Снежинска Челябинской области о выдаче судебного приказа о взыскании указанных недоимок по данному требованию, который был выдан 02.12.2018 (л.д.22-24,26-27).

Определением от 25.12.2018 мировым судьей судебный приказ № 2А-1076/2018 был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. Копия определения была направлена в адрес административного истца 26.12.2018 и получена им 22.02.2019, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.34).

Установлено, что определением мирового судьи судебного участка №2 г. Снежинска Челябинской области от 25.12.2018 отменен судебный приказ №2А-1076/2018 от 02.12.2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доход физических лиц.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 25.06.2019 и был пропущен налоговым органом на момент обращения 25.05.2021 (согласно почтовому конверту) в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д.14).

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Межрайонная ИФНС №20 является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного заявителя.

Исходя из всех приведенных выше правовых норм следует то, что бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд возложена на административного истца.

Причины, объективно препятствовавшие обращению в суд с настоящими требованиями в предусмотренный законом срок налоговым органом не указаны, и доказательств наличия таких обстоятельств суду не представлено, в материалах дела таких причин судом не установлено. Административный истец не обращался с заявлением о восстановлении процессуального срока.

Учитывая то, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пени, обязательных платежей по состоянию на 10.04.2019 года (согласно требованию №340), - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Л.А. Круглова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.