Решение № 2А-605/2023 2А-605/2023~М-559/2023 М-559/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 2А-605/2023

55RS0016-01-2023-001037-18

Дело № 2а-605/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Дементьевой Е.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1.,

с участием помощника прокурора Кормиловского района Долгорук Д.Ю.,

рассмотрев 12 сентября 2023 года в р.п. Кормиловка Омской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области к Администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести автодорогу в соответствии с ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кормиловского района Омской области проведена проверка соблюдения администрацией Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (далее -администрация Георгиевского сельского поселения) законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что обслуживание автомобильной дороги по улице Ленина в селе Георгиевка Кормиловского района осуществляет администрация Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области. Вместе с тем покрытие проезжей части улицы Ленина в селе Георгиевка не соответствует требованиям федерального законодательства -деформировано дорожное полотно, имеются выбоины, просадки. Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также способствует совершению правонарушений в области безопасности дорожного движения. Просили признать бездействие администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района по организации безопасности дорожного движения по улице Ленина в селе Георгиевка Кормиловского района Омской области незаконным; обязать администрацию Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района привести автодорогу по улице Ленина в селе Георгиевка Кормиловского района Омской области в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Кормиловского района Долгорук Д.Ю., заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика глава администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещены.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. На основании ч. 2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам и стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 6 ст. 13. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с Уставом Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Георгиевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Георгиевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 257-ФЗ муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено и сторонами административного дела не оспаривается, что обслуживание автомобильной дороги по улице Ленина в селе Георгиевка Кормиловского района осуществляет администрация Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области.

Вместе с тем покрытие проезжей части улицы Ленина в селе Георгиевка не соответствует требованиям федерального законодательства -деформировано дорожное полотно, имеются выбоины, просадки. Данные обстоятельства подтверждаются информацией ОМВД России по Кормиловскому району от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей.

До настоящего времени администрацией поселения допущенные нарушения, не устранены.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Суд считает, что предъявление настоящего заявления обусловлено интересами неопределенного круга лиц, чьи конституционные права на охрану жизни, здоровья, прав и законных интересов нарушены в результате незаконного бездействия исполнительных органов местного самоуправления в части непринятия мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.

В связи с указанным, суд признает обращение прокурора Кормиловского района в суд с указанным заявлением основанным на законе.

Срок для исполнения ответчиком возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным и достаточным для исполнения решения суда с учетом объема и сезонности данного вида работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кормиловского района Омской области к Администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести автодорогу в соответствии с ГОСТ - удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района по организации безопасности дорожного движения по улице Ленина в селе Георгиевка Кормиловского района Омской области незаконным.

Обязать администрацию Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района привести автодорогу по улице Ленина в селе Георгиевка Кормиловского района Омской области в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 30.06.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Дементьева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Т. Дементьева