Решение № 2-1751/2018 2-1751/2018~М-1192/2018 М-1192/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1751/2018

Дело № 2-1751/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода

в составе председательствующего судьи Т.В. Борка

при секретаре – Е.В. Горшкове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания Свой дом» о понуждении выдать технические документы, устанавливающие границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности участников электротехнического процесса, с участием истца, представителя ответчика по доверенности от 24 мая 2017 года ФИО2, представителей третьих лиц АО «Белгородская сбытовая компания» по доверенности от 12 декабря 2017 года ФИО3, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» по доверенности от 22 июня 2017 года ФИО4,

установил:

ФИО1 на праве личной собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое находится на балансе и техническом обслуживании в ООО «ЖЭК Свой дом». Для заключения договора электроснабжения с АО «Белгородская сбытовая компания», он обратился в ПАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» для оформления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям. ПАО «МРСК Центра-«Белгородэнерго» для переоформления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям потребовала предоставить из ООО «ЖЭК Свой дом» технические условия для присоединения к электрическим сетям и акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон.

19 февраля 2018 года акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон предоставлен ООО «ЖЭК Свой дом».

Но данный акт имел существенные различия с таким же актом, предоставленным прежнему собственнику нежилого помещения, в отношении которого должен быть заключен договор энергоснабжения, составленный 29 декабря 2015 года.

Существенные различия в этих актах заключаются в определении границ балансовой принадлежности сторон, а именно: в акте от 29 декабря 2015 года граница балансовой принадлежности ПАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» заканчивалась на границе внешней стены жилого дома, в котором находится нежилое помещение истца. Внутри жилого дома она определялась следующим образом: сетевая организация-ООО «ЖЭК Свой дом» устанавливается на контактах соединения питающих КЛ- 0,4кВ в Комм.ВРУ-0,4кВ по ул. <адрес>. Ответственность за состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности несет «ЖЭК Свой Дом». ООО «ЖЭК Свой дом»-Потребитель»: устанавливается на контактах соединения отходящей КЛ-0,4 кВ в Комм. ВРУ-0,4кВ по ул. <адрес>. Ответственность за состояние контактных соединений несет ООО «ЖЭК Свой дом».

В акте от 19 февраля 2018 года ООО «ЖЭК Свой дом» исключил себя из сторон при определении границ балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности сторон определена межу сетевой организацией, к каковой отнес ПАО «МРСК Центра»-Белгородэнерго» и потребителем.

Согласно данному акту Комм.ВРУ-0,4 кВ по ул. <адрес> не является поставщиком электроэнергии. Сетевая организация- от ТП-726 до контактов соединения отходящей КЛ-0.4кВ, в Комм. ВРУ-0,4кВ по ул. <адрес>. Ответственность за состояние контактных соединений по границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности несет сетевая компания. Потребитель ФИО1 от контактов соединения, отходящей КЛ-0,4кВ в Комм.ВРУ-0,4кВ по ул. Пушкина 67. Ответственность за состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности несет Сетевая компания.

Правовое отличие этих двух актов заключается в том, что за неучтенное потребление электроэнергии через коммерческое Комм.ВРУ-0,4 кВ, по акту от 29 декабря 2015 года несет ответственность ООО «ЖЭК Свой дом» и оплачивает за потребление электроэнергии АО «Белгородская сбытовая компания», а по второму акту от 19 февраля 2018 года, обязанность по оплате неучтенной электроэнергии возлагается на потребителя ФИО1.

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ЖЭК Свой дом» о понуждении ООО ««Жилищно-эксплуатационная компания Свой дом» изготовить и выдать ему следующие документы:

акт об осуществлении технологического присоединения, в котором установить, что у участников электротехнического процесса, в соответствии с бухгалтерским учетом основных средств, находятся на учете следующие технологически соединенные элементы электрической сети на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности:

наименование электроустановки (оборудования) Сетевой организации (ПАО «МРСК Центра)- трансформаторная подстанция № 726, кабельная линия- 0.4 кВ;

наименование электроустановки (оборудования) ООО «ЖЭК Свой Дом»- коммерческое ВРУ-0,4кВ МКЖД № 67 по ул. Пушкина в г. Белгороде и измерительный комплекс в нем;

наименование электроустановки (оборудования) потребителя- кабельная линия 0,4кВ (ПВ-5(1*6) L=20), ВРУ-0,4кВ и измерительный комплекс, являющийся расчетным учетом.

Установить, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определены следующим образом:

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Сетевой компанией и ООО «ЖЭК Свой Дом» устанавливаются на контактах соединения, питающих КЛ-0,4 кВ в коммерческом ВРУ-0,4 кВ по ул. Пушкина 67 в г. Белгороде.

Ответственность за состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности несет ООО «ЖЭК Свой Дом».

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между потребителем и ООО «ЖЭК Свой Дом» устанавливается на контактах соединения, отходящей КЛ-0,4 кВ в коммерческом ВРУ -0,4 кВ по <адрес>.

Ответственность за состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности несет ООО «ЖЭК Свой Дом».

Технические условия для присоединения к электрическим сетям, по которым максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ФИО1 составляет – 5,0 кВт.

Выполнение настоящих технических условий обеспечивает технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 максимальной мощностью 5,0 кВ по 3 категории надежности энергоснабжения к электрическим сетям ООО «ЖЭК Свой Дом» в одной точке- один коммутационный аппарат в ВРУ-0,4 кВ жилого дома № 67 по <адрес>.

Представители третьих лиц на стороне истца АО «Белгородэнергосбыт» ФИО3 и ПАО «МРСК Центр»-Белгородэнерго» ФИО4 поддержали требования ФИО1 и пояснили, что в соответствии с абз.6 п.34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 потребитель (покупатель) имеющий намерения заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, должен предоставить, в том числе, документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляется при наличии у заявителя приборов учета).

По заявлению истца проведена проверка прибора учета и схема измерения по спорному объекту, по результатам которой учет потребленной электроэнергии признан годным к расчетам.

Согласно п.144 Правил № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики.

Пункт 32 Правил № 442 предусматривает, что гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с потребителем при отсутствии возможности поставить электрическую энергию потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора к объектам электросетевого хозяйства или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны действия гарантирующего поставщика.

В подтверждение факта надлежащего технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств потребителем предоставлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении электрических сетей, который противоречит положениям технической документации, выданной ранее предыдущему собственнику спорного объекта недвижимости ФИО5, согласованному управляющей компанией и сетевой организацией, имеющие иные границы балансовой принадлежности.

Исполнителем коммунальных услуг для многоквартирного дома <адрес> является ООО «ЖЭК Свой дом», следовательно он в силу действующего жилищного и гражданского законодательства является владельцем электросетевого хозяйства многоквартирного дома. Местом исполнения (точкой поставки) сетевой организацией обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в многоквартирные жилые дома, независимо от выбранной формы управления, является внешняя стена многоквартирного жилого дома.

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 29.12. 2015 года, подписанного ПАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» и ООО «ЖЭК Свой дом» многоквартирный жилой дом <адрес> имеет ВРУ (коммерческая) находящееся на балансе управляющей компании. Граница балансовой принадлежности установлена на контактах соединения питающих КЛ00,4кВ с КА в РУ-0,4 кВ, ТП-726. Граница эксплуатационной ответственности устанавливается на контактах соединения питающих КЛ-0,4кВ с КА в РУ-0,4кВ ТП-726. В акте от 29.12.2015 года указано, что на балансе потребителя находится кабель от коммерческой щитовой до находящегося в собственности нежилого помещения, а также длина этого кабеля.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07 мая 2017 года № 542 вместо акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон составляется единый документ об осуществлении технологического присоединения.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, пояснил, что истцу выданы требуемые документы в том виде, в котором они не нарушают прав управляющей компании и не создают обязанностей перед ресурсоснабжающими организациями в большем объеме, нежели в объеме обязательств собственников помещений в обслуживаемом многоквартирном доме. Обслуживаемые элементы электросети у ООО «ЖЭК Свой дом» находятся на техническом обслуживании, а на балансе находятся у поставщика энергии.

Ответчик не оказывает услуги по передаче электрической энергии для нежилых помещений МКД и не заключал договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии с нежилыми помещениями, следовательно, не является сетевой организацией для нежилых помещений. Такие договоры заключены с третьими лицами.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п.7 Постановления № 861 не признается услугой по передаче электрической энергии деятельность потребителя (производителя ) электрической энергии, использующего электрическую энергию при предоставлении ему жилых и нежилых помещений в аренду, в наем и (или) эксплуатацию. Коммерческая щитовая передана ответчику в эксплуатацию.

ООО «ЖЭК Свой дом» не является потребителем услуг, ни собственником объектов электроэнергетики, не может выступать стороной при составлении актов разграничения балансовой принадлежности электросетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, определении границы балансовой принадлежности.

Требуемые третьими лицами документы являются факультативными и требования сетевой организации об их предоставлении являются незаконными. Суд должен обязать сбытовую и сетевую организации заключить с истцом договор, а не обязывать управляющую компанию предоставить документы, на заведомо невыгодных для себя условиях.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В соответствии с п.2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 15( введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ) ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 с измен. на 27.03.2018 года «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» дает понятие общего имущества многоквартирного дома, в том числе,( п.7) в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п.8 указанных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 названных Правил предусматривает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей ( в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей) входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из чего следует, что местом исполнения (точкой поставки) сетевой организацией ПАО «МРСК Центр» «Белгородэнерго» обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в многоквартирные жилые дома, независимо от выбранной формы управления, является внешняя граница стены многоквартирного жилого дома.

Далее начинается зона ответственности управляющей компании, которая обязана обеспечивать состояние внутридомовых инженерных систем энергоснабжения, горячего водоснабжения и отопления на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Вводно-распределительное устройство ВРУ-0,4кВ в многоквартирном жилом доме <адрес> (коммерческая щитовая), находящаяся внутри дома, относится к общедомовому имуществу и относится к зоне ответственности управляющей компании ООО «ЖЭК Свой дом», которая в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, является исполнителем по предоставлению коммунальных услуг. Ответчик является законным владельцем электросетевого хозяйства многоквартирного жилого дома <адрес>.

Поэтому в его обязанности входит выдача акта об осуществлении технологического присоединения по техническим характеристикам, имеющимся в акте от 29 декабря 2015 года,- документа, составленного по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающиих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе, величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства, что предусмотрено в Постановлении Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» в редакции Постановления Правительства РФ от 07 мая 2017 года № 542.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания Свой дом» о понуждении выдать технические, устанавливающие границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности участников электротехнического процесса, документы, удовлетворить.

Обязать ООО ««Жилищно-эксплуатационная компания Свой дом» изготовить и выдать ФИО1 следующие документы:

акт об осуществлении технологического присоединения, в котором установить, что у участников электротехнического процесса, в соответствии с бухгалтерским учетом основных средств, находятся на учете следующие технологически соединенные элементы электрической сети на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности:

наименование электроустановки (оборудования) Сетевой организации (ПАО «МРСК Центра)- трансформаторная подстанция № 726, кабельная линия- 0.4 кВ;

наименование электроустановки (оборудования) ООО «ЖЭК Свой Дом»- коммерческое ВРУ-0,4кВ МКЖД <адрес> и измерительный комплекс в нем;

наименование электроустановки (оборудования) потребителя- кабельная линия 0,4кВ (ПВ-5(1*6) L=20), ВРУ-0,4кВ и измерительный комплекс, являющийся расчетным учетом.

Установить, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определены следующим образом:

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Сетевой компанией и ООО «ЖЭК Свой Дом» устанавливаются на контактах соединения, питающих КЛ-0,4 кВ в коммерческом ВРУ-0,4 кВ по <адрес>.

Ответственность за состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности несет ООО «ЖЭК Свой Дом».

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между потребителем и ООО «ЖЭК Свой Дом» устанавливается на контактах соединения, отходящей КЛ-0,4 кВ в коммерческом ВРУ -0,4 кВ по <адрес>.

Ответственность за состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности несет ООО «ЖЭК Свой Дом».

Технические условия для присоединения к электрическим сетям, по которым максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ФИО1 составляет – 5,0 кВт.

Выполнение настоящих технических условий обеспечивает технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 максимальной мощностью 5,0 кВт по 3 категории надежности энергоснабжения к электрическим сетям ООО «ЖЭК Свой Дом» в одной точке - один коммутационный аппарат в ВРУ-0,4 кВ жилого дома № 67 по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья