Решение № 2-560/2019 2-560/2019~М-501/2019 М-501/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-560/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 августа 2019 года <адрес> Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Игринское» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Администрации МО «Игринское» об устранении нарушений санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что на основании Раяпояржения руководителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР была организована выездная плановая проверка в отношении Администрации МО «Игринское». В ходе плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а, именно, на территории кладбища расположенного в 200м южнее <адрес>, примерно занимаемой площадью 104835 кв.м. на земельном участке, находящемся в территориальных границах Администрации МО «Игринское», имеются несанкционированные свалки мусора, на территории кладбища отсутствует стоянка для автокатафалков и автотранспорта, отсутствуют урны для сбора мусора, площадка для мусоросборника не ограждена и не имеет твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), частично отсутствует ограждение территории кладбища, что является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства. Истец просит суд обязать МО «Игринское» устранить нарушения требований санитарного законодательства на территории кладбища, расположенного в 200 м южнее <адрес> УР, примерно занимаемой площадью 104853 кв. м, а именно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - оборудовать на территории кладбища зону зеленых насаждений, стоянку для автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора; - установить на территории кладбища площадки для мусоросборников с подъездами к ним (площадки мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), иметь навес от воздействия природных осадков); - восстановить ограждение территории кладбища.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации МО «Игринское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п. 4 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Согласно п. 6.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения», утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

В соответствии с п. 6.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиеничнские требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Указанные требования СанПиН являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначениями имеющимися право на занятие данными видами деятельности ( п.п. 1.1-1.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11).

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории <адрес> УР» определены границы МО «Игринское».

В силу п.22 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно п. 14 ч.1 ст. 74 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ « О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Аналогичные положения содержаться в п. 29 ст. 34 Устава МО «Игринское».

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по УР № от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР была организована плановая выездная проверка в отношении Администрации МО «Игринское».

В ходе плановой проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а, именно, на территории кладбища расположенного в 200м южнее <адрес>, примерно занимаемой площадью 104835 кв.м. на земельном участке, находящемся в территориальных границах Администрации МО «Игринское», имеются несанкционированные свалки мусора, на территории кладбища отсутствует стоянка для автокатафалков и автотранспорта, отсутствуют урны для сбора мусора, площадка для мусоросборника не ограждена и не имеет твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), частично отсутствует ограждение территории кладбища, что является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Факт указанных нарушений стороной ответчика не оспорен, подтверждается представленными истцом доказательствами: Распоряжением Управления Роспотребнадзора по УР о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ за №, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации МО «Игринское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлен факт нарушения Администрацией МО «Игринское» требований санитарного законодательства на территории кладбища расположенного в 200м южнее <адрес>, примерно занимаемой площадью 104835 кв.м, указанных в исковом заявлении, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, до которого истец просит обязать Администрацию МО «Игринское» устранить нарушения требований санитарного законодательства на территории кладбища расположенного в 200м южнее <адрес>, примерно занимаемой площадью 104835 кв.м., до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Игринское» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать МО «Игринское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства на территории кладбища, расположенного в 200 м южнее <адрес> УР, примерно занимаемой площадью 104853 кв. м, а именно:

- оборудовать на территории кладбища зону зеленых насаждений, стоянку для автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора;

- установить на территории кладбища площадки для мусоросборников с подъездами к ним (площадки мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), иметь навес от воздействия природных осадков);

- восстановить ограждение территории кладбища.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Малых Т.В.

Копия верна, судья: Т.В. Малых