Постановление № 5-800/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-800/2019

Дело № 5-800/19.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

Санкт-Петербург 24 июня 2019 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев с участием переводчика с таджикского узбекского – ФИО1,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - адвоката ФИО2, действующего на основании ордера № А 1774349 от 24.06.2019 года, удостоверение № 2856,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленные в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, гражданки Респ. Узбекистан, со средним образованием, вдовы, имеющей 1 несовершеннолетнего ребенка, прож. в <адрес>, официально в СПб не трудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО3 22 июня 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В протоколе об АП указано, что 22 июня 2019 года в 08 часов ФИО3 у дома 1 по ал.ФИО4 в Санкт-Петербурге была остановлена сотрудниками полиции. В ходе проверки документов было установлено, что ФИО3 прибыла на территорию РФ 19.11.2018 года, что подтверждается проверкой по базе ФМС России «АС ЦБДУИГ». На миграционном учете состояла по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, ул.Брянцева, д.15 кв.4, сроком до 16.02.2019 года. По истечении разрешенного срока пребывания с момента въезда с территории РФ от выезда уклонилась, тем самым нарушила требование, регламентированное ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», таким образом гр. ФИО5 нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, что выразилось в отсутствии документов на право пребывания в РФ, а также в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 разъяснено ее право выступать и давать объяснения, заявлять отводы на родном языке. Пожелала давать объяснения в суде на родном узбекском языке, пояснила, что права и обязанности в процессе ей разъяснены и понятны, заявлений и ходатайств не имеет, нуждается в услугах защитника при рассмотрении настоящего административного дела.

В судебном заседании ФИО3 по существу составленного протокола об административном правонарушении пояснила, что она была остановлена и задержана сотрудниками полиции 20 июня 2019 года, доставлена в 35 отдел полиции. В период нахождения в отделе полиции она была задержана сотрудниками ЭБ и ПК УМВД России по Приморскому району. 21 июня 2019 года в отношении нее было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.291 УК РФ, предъявлено обвинение по данной статье. Из отдела полиции после проведения следственных действий ее отпустили, сказали, что нужно будет прийти в суд на рассмотрение административного материала. Срок пребывания на территории РФ у нее закончился в феврале 2019 года, после этого она с территории РФ не выезжала. Паспорта у нее не имеется, его отобрали следственные органы.

Защитник ФИО3 – адвокат ФИО2 с составленным протоколом не согласился, пояснил, что с его участием проходили следственные действия с ФИО3 в рамках возбуждения уголовного дела по факту дачи взятки участковому уполномоченному 35 отдела полиции. Следственные действия продолжались до 18-19 часов 21 июня 2019 года. Дача взятки, которая инкриминируется ФИО3, была в отношении того должностного лица, которое задержало и доставило ФИО3 20 июня 2019 года в 35 отдел полиции. В отношении ФИО3 применена мера пресечения – подписка о невыезде. С ходатайством об аресте следователь в суд не обращался. В отношении ФИО3 невозможно в настоящее время применить наказание по делу об АП в виде выдворения. В случае, если таковое наказание будет назначено, она не сможет исполнить его самостоятельно путем самоконтролируемого выезда. А если ФИО3 будет помещена в Центр временного содержания иностранных граждан, то ее не выдворят с территории РФ до окончания предварительного расследования и рассмотрения дела в суде.

Проверив представленные материалы дела, суд не усматривает оснований для привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 3.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи со следующим.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1.1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 фактически была выявлена в и доставлена в 35 отдел полиции 20 июня 2019 года, а не 22 июня 2019 года, как указано в протоколе об административном правонарушении.

Во время нахождения ФИО3 в 35 отделе полиции 20.06.2019 года она совершила действия, которые квалифицированы по ч.3 ст.291 УК РФ, что послужило основанием для возбуждения 21.06.2019 года уголовного дела № 11902400016000067.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указано, что ФИО3, действуя умышленно, незаконно передала старшему уполномоченному полиции 44 отдела полиции ФИО6 взятку в виде денег в размере 15000 рублей за не составление в отношении нее административного протокола по части 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В материалах дела об АП отсутствуют какие-либо документы о выявлении и задержании ФИО3 20.06.2019 года, сведения о том, каким должностным лицом она была задержана.

Также не представлены сведения о том, был ли составлен 20.06.2019 года в отношении ФИО3 протокол об АП по части 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, результат рассмотрения данного протокола.

Кроме того, судом установлено, что ФИО3 не владеет русским языком, в протоколе об АП и в протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, имеется подпись переводчика с узбекского языка, однако, фамилия переводчика не указана, в связи с чем установить, какое лицо принимало участие в качестве переводчика при составлении данных процессуальных документов, не представляется возможным.

В рапорте УУП 35 отдела полиции ФИО7 указано, что 22 июня 2019 года в 08 часов ФИО3 у дома 1 по ал.ФИО4 в Санкт-Петербурге была остановлена сотрудниками полиции.

Какими именно сотрудниками полиции была остановлена ФИО3, не указано, сведений об этом не содержится, рапорта таковых сотрудников полиции отсутствуют.

Таким образом, суд находит, что не представлены достаточные и допустимые доказательства виновности ФИО3 в совершении правонарушения по части 3.1 ст.18.8 КоАП РФ именно 22.06.2019 года.

Фактически ФИО3 была выявлена не 22 июня 2019 года, как указано в протоколе об административном правонарушении, а 20 июня 2019 года, что не нашло своего отражения в представленных материалах.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с недоказанностью.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2; 29.9; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО3 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Васильева