Решение № 2А-389/2019 2А-55/2020 2А-55/2020(2А-389/2019;)~М-379/2019 М-379/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-389/2019

Дело № 2а-55/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 22 января 2020 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Караваевой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Токаревского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, начальнику отдела- старшему судебному приставу Токаревского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании бездействия незаконным

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании выполнить действия, направленные на устранение его прав, указывая, что 22 ноября 2019 года он обратился с ходатайством к судебному приставу – исполнителю Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области о выдаче ему копии постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, копии постановления о возбуждении исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора №, копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями, подтверждающими направление в его адрес указанных копий постановлений, а также вручение копий. С указанным ходатайством он вынужден обратиться в связи с тем, что судебный пристав ФИО3 не направлял ему вынесенные в отношении него процессуальные документы. Проверяя баланс на банковской карте в середине ноября 2019 года, он обнаружил списание денежных средств с карты по постановлению судебного пристава. Зайдя на интернет-страницу Токаревского РОСП, он увидел, что в отношении него вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о возбуждении исполнительского сбора. Он незамедлительно обратился к судебному приставу с ходатайством о выдаче ему копий документов, в начале в устном порядке, на что судебный пристав ФИО3 не отреагировал, а затем в письменном порядке. До настоящего времени поданное им заявление 22.11.2019 судебным приставом не рассмотрено, запрашиваемые процессуальные документы не вручены. Считает, что вышеизложенное бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО3 нарушает вышеизложенные нормы права и нарушает его права, как стороны исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3, выразившееся в не направлении ему копии постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора №, копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении его ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Токаревский РОСП УФССП России по Тамбовской области обязанность устранить нарушение его прав, рассмотреть ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ и вручить копии вышеуказанных постановлений.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом. В своем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме с учетом приложенных пояснений. В письменных пояснениях по делу указывает, что настаивает на своих требованиях, несмотря на то, что судебным приставом ему были вручены копии постановлений. Однако, его ходатайство не рассмотрено до настоящего времени, какого-либо ответа не дано. Он просил помимо процессуальных документов, предоставить ему сведения о направлении ему копий постановлений. Такие сведения ему не предоставлены. Бездействие судебных приставов –исполнителей Токаревского РОСП нарушили его право как стороны исполнительного производства и лишили возможности в 5-дневный срок исполнять требования исполнительного документа, своевременно обжаловать исполнительные документы. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 нарушил его право на рассмотрение ходатайства.

Административный ответчик начальник отдела –старший судебный пристав Токаревского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время все исполнено, ходатайство ФИО1 полностью рассмотрено. Ему вручены копии вышеуказанных постановлений, сведений о направлении этих постановлений найти не удалось, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в письменном виде была вручена эта информация.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что данный административный иск подлежит удовлетворению в части.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, 13 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Токаревского районного ОСП ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере 2236248,97 руб. в пользу взыскателя ООО «Агрохимцентр Тамбов».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с данным постановлением о чем имеется отметка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Токаревского РОСП ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в сумме 156537,43 руб. в связи с тем, что задолженность в размере 2236248,97 руб. в пользу ООО «Агрохимцентр Тамбов» не была исполнена в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Токаревского РОСП ФИО4 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Токаревского РОСП ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 153107,43 руб.

В соответствии ч.17 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.4.8.3.4 Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Согласно ответа начальника отдела – старшего судебного пристава Токаревского РОСП УФССП по Тамбовской области сведениями о направлении в адрес ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Токаревский ФИО2 не располагает.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Токаревского РОСП УФССП по Тамбовской области по не направлению ФИО1 копии постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

Одновременно с этим суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Токаревского РОСП УФССП по Тамбовской области незаконным по не направлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что постановлениями начальника отдела-старшим судебным приставом Токаревского районного ОСП от ДД.ММ.ГГГГ данные постановления были отменены.

Кроме того, суд не находит оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя Токаревского районного ОСП незаконным по не рассмотрению ходатайства административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратился в Токаревский районный отдел судебных приставов с ходатайством ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ данное ходатайство должно было быть рассмотрено и в адрес заявителя направлены копии постановлений. Однако данное ходатайство было рассмотрено по истечении указанного срока. Как следует из письменных пояснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ему были вручены копии требуемых постановлений, и как следует из сообщения начальника отдела- старшего судебного пристава Токаревского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ в этот же день ему было вручено сообщение об отсутствии сведений о направлении в адрес ФИО1 копий вышеуказанных постановлений. То есть на момент рассмотрения данного административного дела ходатайство ФИО1 от 22.11.2019 было рассмотрено в полном объеме.

Само по себе несвоевременное рассмотрение ходатайства административного истца, не позволяет сделать вывод о нарушении прав и законных интересов ФИО1

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Как следует из материалов административного дела ФИО1 в середине ноября 2019 года стало известно о том, что в отношении него вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о возбуждении исполнительного производства. 22 ноября 2019 года ФИО1 обратился с ходатайством в Токаревский районный отдел судебных приставов о вручении ему копии данных постановлений. В связи с тем, что данное ходатайство не было рассмотрено судебным приставом Токаревского РОСП в установленные законом сроки, ФИО1 обратился в суд с данным административным заявлением только лишь 24 декабря 2019 года, по истечении установленного срока для обращения в суд.

Суд считает, что пропущенный срок для обращения в суд ФИО1 незначительный и пропущен по уважительной причине, в связи с чем полагает необходимым восстановить административному истцу ФИО1 пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Токаревского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области по не направлению ФИО1 копии постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 мая 2018 года, копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 9 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Копченкина

Мотивированное решение составлено

27 января 2020 года.

Судья Н.В.Копченкина