Решение № 2А-1788/2017 2А-1788/2017~М-1650/2017 М-1650/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-1788/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-1788/17;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ИнБГ-Право» к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Искитимскому району ФИО2, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ООО «ИнБГ-Право» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Искитимскому району ФИО2, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконными бездействий. В обоснование исковых требований истец указал, что в ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области находится на исполнении исполнительное производство Номер от 16.05.2017 в отношении ФИО3 в пользу ООО «ИнБГ-Право».

Должница по возрасту является пенсионером, однако судебным приставом-исполнителем в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства не было обеспечено обращение взыскания на пенсию, в связи с чем, представителем взыскателя 11.07.2017 на электронные адреса УФССП России по Новосибирской области (mail@r54.fssprus.ru) и ОСП по Искитимскому району (ospl8@r54.fssprus.ru) была направлена жалоба для рассмотрения в порядке подчиненности о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и наложении на судебного пристава-исполнителя обязательства по обращению взыскания на доходы должника (пенсию), в которой указывалось, что удержанные из пенсии должника денежные средства не направляются в пользу взыскателя. Согласно уведомления о прочтении, указанное отправление было прочитано адресатом ОСП по Искитимскому району в тот же день.

По итогам рассмотрения указанной жалобы, начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Искитимскому району ФИО2 вынесено постановление № 248587 от 07.08.2017 о признании жалобы необоснованной, в котором указано, что «26.05.2017 судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания по месту получения дохода должника и с копией исполнительного документа направлено в Пенсионный фонд г. Искитима для исполнения в размере 50 %». То, что данное постановление не исполняется и то, что судебным приставом-исполнителем не контролируется исполнение указанного постановления, нисколько не беспокоит начальника отдела ФИО2 Судя по всему начальник отдела ФИО2 убеждена в том, что понятия «обращение взыскания на пенсию должника» и «направление письма с постановлением по месту получения дохода» тождественны, и факт, что удержания не производятся, является малозначительным. Они не могут с этим согласиться, и считают, что о фактическом обращении взыскания на пенсию должника можно будет говорить, когда удержанные денежные средства начнут поступать на депозит ОСП по Искитимскому району, либо на банковские реквизиты взыскателя.

Постановление № 248587 от 07.08.2017 о признании жалобы необоснованной в порядке подчиненности взыскателем не обжаловалось.

Начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2 нарушен срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Постановление № 248587 от 07.08.2017 о признании жалобы взыскателя необоснованной поступило по почте в адрес взыскателя 18.08.2017.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству 13643/17/54018-ИП является ФИО1

18.08.2017 около 12 часов дня между представителем ООО «ИнБГ-Право» и судебным приставом-исполнителем ФИО1 (тел. <***>) состоялся телефонный разговор, в ходе которого судебный пристав-исполнитель подтвердила, что 26.05.2017 постановление об обращении взыскания на пенсию было направлено в пенсионный фонд, однако была крайне удивлена просьбой взыскателя о том. чтобы проконтролировать исполнение указанного постановления и настоятельно порекомендовала взыскателю самостоятельно «разбираться с пенсионным фондом». Несмотря на невыполнение постановления судебного пристава-исполнителя, последним не принимаются никакие меры. По их мнению, подобная позиция судебного пристава-исполнителя является неверной и противоречит нормам законодательства об исполнительном производстве.

Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушается право взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную "законодательством" Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просит:

Признать незаконным бездействие СПИ ФИО1, выразившееся в необращении взыскания на доход должника и в непринятии мер в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.

Наложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность по обращению взыскания на доход должника.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Искитимскому району ФИО2, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Отменить постановление начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Искитимскому району ФИО2 № 248587 от 07.08.2017 о признании жалобы необоснованной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в исковом заявлении просит в связи удаленностью, удовлетворить настоящее административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административных ответчиков - Отдела судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области и УФССП России по Новосибирской области ФИО4, действующая на основании доверенностей и имеющая высшее юридическое образование, что подтверждается копией диплома, в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв на административное исковое заявление, который приобщен к материалам дела (л.д. 20-21).

Ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Искитимскому району ФИО1, заинтересованное лицо - должник ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела уведомлены надлежащим образом, причину своей неявки не сообщили.

С учётом мнения представителя ФИО4 суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административных ответчиков - ФИО4, изучив материалы исполнительного производства Номер-ИП, приходит к следующему.

В соответствии с положением частей 1, 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При оформлении процессуальных документов в рамках исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства по форме, утвержденной приказом ФССП России от 11.07.2012 N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства". Форма постановления о возбуждении исполнительного производства приведена в приложении № 53 к приказу.

На основании судебного приказа № 2-146/17-4 от 17.01.2017, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 19134,65 руб. с ФИО3 в пользу ООО «ИнБГ-Право», судебным приставом-исполнителем ОСП по Искитимскому району Новосибирской области ФИО1 16.05.2017г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ИнБГ-Право».

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО5 26.05.2017г. вынесено Постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копия которого была направлена для исполнения в УПФР в г. Искитиме и Искитимском районе по адресу: ул. Пушкина, д. 39 а, г. Искитим, Новосибирская обл.

Постановлением от 07.08.2017г. начальника отдела - старшим судебным приставом по Искитимскому району Новосибирской области ФИО2, поступившая 28.07.2017г. в отдел судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области жалоба представителя по доверенности ООО «ИнБГ-Право» на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Искитимскому району признана необоснованной.

На основании ответа УПФ должник ФИО3 является получателем пенсии в УПФ Ленинского района г. Новосибирска, а не УПФ Искитимского района, куда ранее направлялась копия данного постановления.

Таким образом, в процессе исполнительного производства выявлены нарушения в получателе постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 26.05.2017г.

В соответствии с положением ч.ч. 1, 3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Постановлением от 22 августа 2017г. начальника отдела - старшим судебным приставом по Искитимскому району Новосибирской области ФИО2 внесены изменения в постановление от 07.08.2017г. о признании жалобы ООО «ИнБГ-Право» на бездействие судебного пристава-исполнителя, и данная жалоба признана обоснованной. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Искитимскому району ФИО1 вынести постановление об удержании задолженности из пенсии должника ФИО3 и направить для исполнения в УПФ Ленинского района г. Новосибирска.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Искитимскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 22.08.2017г. вынесено Постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копия которого направлена для исполнения в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе по адресу: пл. Труда, д. 1, г. Новосибирск.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "Об исполнительном производстве"). Из постановления от 07.08.2017г. начальника отдела - старшего судебного пристава по Искитимскому району Новосибирской области ФИО2 следует, что 28.07.2017г. в отдел судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области поступила жалоба представителя по доверенности ООО «ИнБГ-Право» на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Искитимскому району.

Таким образом, поступившая от взыскателя - ООО «ИнБГ-Право» жалоба начальником отдела - старшим судебным приставом по Искитимскому району Новосибирской области ФИО2 рассмотрена в срок, установленный ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из вышеизложенного, административные исковые требования ООО «ИнБГ-Право» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «ИнБГ-Право» к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Искитимскому району ФИО2, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия СПИ ФИО1, выразившегося в необращении взыскания на доход должника и в непринятии мер в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, о наложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности по обращению взыскания на доход должника, о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Искитимскому району ФИО2, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, об отмене постановления начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Искитимскому району ФИО2 № 248587 от 07.08.2017 о признании жалобы необоснованной, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2017г.

Председательствующий судья (подпись) И.Г. Осеева.

Копия верна:

Судья –

Секретарь -