Решение № 12-95/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-95/2018

Дело № 12-95/2018


Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2018 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. жалобу ООО «Лесиндустрия» на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Пермскому краю Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 11 апреля 2018 года № 313-КП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Пермскому краю Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 11.04.2018 № 313-КП юридическое лицо ООО «Лесиндустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Из постановления следует, что 20.02.2018 в 15 часов 06 минут на 434 км автодороги федерального значения М7 «Волга» подъезд к городу Перми (территория Нытвенского района) установлен факт перевозки ООО «Лесиндустрия» груза по маршруту д. Аверины (Кировская область) – п. Уральский Нытвенского района автомобилем «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак <***>, сцепленного с прицепом САВ-93182, государственный регистрационный знак <***>, имеющим разрешенную максимальную массу более 12 тонн (фактически – 33,000/54,000 тонн), под управлением водителя ФИО без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге федерального значения М7 «Волга» до начала движения транспортного средства по участку автомобильной дороги, что является нарушением ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В жалобе, поданной в суд, законный представитель (директор) ООО «Лесиндустрия» ФИО1 просит об отмене постановления. Жалоба мотивирована тем, что собственником автомобиля «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак <***>, является ООО «Техстройсервис», на котором в силу ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лежит обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральной дороге.

Законный представитель ООО «Лесиндустрия», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представители Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 и ФИО3 просили отказать в удовлетворении жалобы, полагая, что постановление является законным и обоснованным.

Заслушав представителей административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством (ч. 4 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 8 ст. 31.1 названного Федерально закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Признавая ООО «Лесиндустрия» виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, должностное лицо Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора обоснованно исходило из того, что заявителем нарушены требования ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что 20.02.2018 в 15 часов 06 минут на 434 км автодороги федерального значения М7 «Волга» подъезд к городу Перми (территория Нытвенского района) ООО «Лесиндустрия» перевозило груз (бревна березы) по маршруту д. Аверины (Кировская область) – п. Уральский Нытвенского района автомобилем «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак <***>, сцепленного с прицепом САВ-93182, государственный регистрационный знак <***>, имеющим разрешенную максимальную массу более 12 тонн (автомобиль «Мерседес Бенц» – 33,000 тонны, прицеп САВ-93182 - 54,000 тонны), под управлением водителя ФИО без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге федерального значения М7 «Волга» до начала движения транспортного средства по участку автомобильной дороги,

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11.04.2018; копией путевого листа ООО «Лесиндустрия» от 20.02.2018; сопроводительным документом на транспортировку древесины от 20.02.2018, в качестве перевозчика которой указано ООО «Лесиндустрия»; товарно-транспортной накладной на груз от 20.02.2018; копией свидетельства о регистрации автомобиля «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак <***>, и прицепа САВ-93182, государственный регистрационный знак <***>; справкой ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 20.02.2018 об отсутствии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>; информацией ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 27.03.2018 о том, что собственнику транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> было выдано на основании договора от 13.04.2017 бортовое устройство 500489771, в период с 19.02.2018 по 20.02.2018 начислений по списанию платы в счет возмещения вреда по указанному бортовому устройству не производилось.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления.

Так, применительно к положениям ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «Лесиндустрия» является владельцем транспортного средства, перевозившего 20.02.2018 груз и имеющего разрешенную максимальную массу более 12 тонн, поскольку выступало, согласно материалам дела (путевому листу, сопроводительному документу на транспортировку древесины), перевозчиком древесины, то есть владело транспортным средством на законных основаниях.

Указание в жалобе на то, что собственник транспортного средства ООО «Техстройсервис» в период с 01.02.2018 по 28.02.2018 имело достаточно денежных средств для внесения платы за счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, не влечет отмену постановления, поскольку на период владения транспортным средством и его эксплуатации обязанность по внесению платы возлагалась на ООО «Лесиндустрия». Из приложенной к жалобе справки о детализации начислений платы по транспортным средствам ООО «Техстройсервис» не следует, что плата в счет возмещения ущерба начислялась за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> по автомобильной дороге 20.02.2018.

Тот факт, что, согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 27.03.2018, в период с 19.02.2018 по 20.02.2018 отсутствовали начисления по списанию платы в счет возмещения вреда по бортовому устройству 500489771, выданному собственнику транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, свидетельствует об отключении бортового устройства на период движения транспортного средства или его неисправности. Данное обстоятельство в силу п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, считается движением без внесения платы.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Пермскому краю Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 11 апреля 2018 года № 313-КП оставить без изменения, жалобу ООО «Лесиндустрия» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов