Постановление № 5-243/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 5-243/2024

№

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Лесосибирского городского суда <адрес> Пупкова Е.С.,

с участием инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Чжэн ФИО4, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Чжэн ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес> гражданина Республики <адрес> (<данные изъяты> состоящего на миграционном учете и фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <адрес> Чжэн ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут сотрудниками Отдела МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> было выявлено правонарушение, совершенное гражданином Республики <адрес> Чжэн ФИО7 а именно иммиграционных правил, выразившееся в нарушении сроков прохождения повторного медицинского освидетельствования и предоставлении медицинских документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В ходе проверки установлено, что в период прошлого пребывания в Российской Федерации гражданин <адрес> Чжэн ФИО25 прошел первичное медицинское освидетельствование:

- ДД.ММ.ГГГГ получил сертификат об отсутствии <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ получено медицинское заключение о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих,

- ДД.ММ.ГГГГ получено медицинское освидетельствование об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов после чего, ДД.ММ.ГГГГ им была пройдена обязательная дактилоскопическая регистрация и фотографирование и ДД.ММ.ГГГГ получен документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования № выданное Управлением по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ у гражданина <адрес> Чжэн ФИО8 истек очередной год со дня прохождения медицинского освидетельствования о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих.

ДД.ММ.ГГГГ истек очередной год со дня прохождения медицинского освидетельствования об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов.

ДД.ММ.ГГГГ истек очередной год со дня прохождения медицинского освидетельствования об отсутствии вируса иммунодефицита человека (<данные изъяты>

Чжэн ФИО10 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью - работа, медицинское освидетельствование до сих пор не прошёл, медицинские справки во ФГУП «Паспортно-визовый сервис МВД» не предоставил.

Чжэн ФИО11 обязан был пройти повторное медицинское освидетельствование и предоставить медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (<данные изъяты> в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Срок прохождения повторного медицинского освидетельствования и предоставления медицинских документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1 пояснил, что Чжэн ФИО12 подлежит административной ответственности, ранее к административной ответственности не привлекался.

Чжэн ФИО13 в присутствии переводчика ФИО2, виновность и обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, в содеянном раскаялся, с обстоятельствами административного правонарушения согласился, пояснил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью работа, есть разрешение на работу в <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прошел и получил документ о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. О том, что ему необходимо было пройти и получить, а затем представить в ОВМ медицинские документы, не знал.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу абз.3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (абз.3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Из дела следует, что Чжэн Юйцзю является гражданином Республики Китай, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в целях работы.

То есть, с учетом указанных выше положений законодательства, Чжэн Юйцзю обязан был пройти повторное медицинское освидетельствование и предоставить медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, однако до настоящего времени соответствующую обязанность не исполнил, документ подтверждающий о прохождении данной процедуры не имеет.

Фактические обстоятельства и виновность Чжэн ФИО14 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, последним не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением Чжэн ФИО15 рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией миграционной карты; копией разрешения на работу сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; медицинским заключением серия № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; сертификатом серии № об отсутствии <данные изъяты> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; медицинским заключением серия № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов; справкой о физическом лице, а также справкой по лицу и сведениями базы данных, в отношении Чжэн ФИО16

Ответственность за уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в части медицинского освидетельствования, либо уклонение от предоставления сведений установлена ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Чжэн ФИО18 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Прихожу к выводу, что Чжэн ФИО17 своими действиями нарушил указанное требование закона, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, поскольку уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося от прохождения медицинского освидетельствования.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а кроме того обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние лица, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не имеется.

Считаю необходимым назначить Чжэн ФИО20 административное наказание в виде административного штрафа, в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

При этом соблюдение мигрантом законодательства, регламентирующего его пребывание в Российской Федерации позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Из объяснения Чжэн ФИО21 и представленных материалов дела следует, что он длительное время пребывает на территории Российской Федерации, к административной ответственности не привлекался.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве дополнительного административного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного выше и конкретных обстоятельств настоящего дела, приходя к выводу о возможности достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения Чжэн ФИО22 новых правонарушений, судья считает возможным назначить последнему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, подтверждающих необходимость применения к Чжэн ФИО23 такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Чжэн ФИО24 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: №, банк получателя платежа (ГУ МВД России по <адрес>), Код ОКАТО: № ОКТМО № БИК № Получатель: ИНН № КПП № УФК по <адрес> (УВМ ГУ МВД России по <адрес>) КБК №, номер счета получателя: №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.С. Пупкова