Решение № 2А-686/2025 2А-686/2025~М-437/2025 М-437/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-686/2025

УИД 11RS0008-01-2025-000810-24 Дело № 2а-686/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск, Республика Коми 11 июня 2025 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Сосногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО3 обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным иском к ФИО2, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации административного ответчика, до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 101258/23/11026-СД.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство в отношении административного ответчика № 101258/23/11026-СД, возбужденное 12.09.2023 на основании актов по делам об административных правонарушениях в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области на общую сумму 29 500,00 руб. В установленный срок требования исполнительных документов не исполнены, должник предупреждался о возможном установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Определением Сосногорского городского суда Республики Коми от 15.05.2025 произведена замена стороны административного истца судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО3 на его правопреемника – судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г. Сосногорску УФССП по Республике Коми.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника по сводному исполнительному производству № 227709/25/11007-СД настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в адрес направлялись судебные повестки, конверты возвращены в адрес суда с отметкой истек срок хранения.

Согласно положениям ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, являющихся взыскателями в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника, в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела. От ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами».

В силу ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2.10.2007 N 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ)

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.46, п.47, п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (п. 48).

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО3 в отношении должника ФИО2 находилось сводное исполнительное производство № 101258/23/11026-СД, возбужденное 12.09.2023 на основании актов по делам об административных правонарушениях в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области на общую сумму 29 500,00 руб.

Приказом ФССП России от 22.04.2025 № 295 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Коми, утвержденные приказом Федеральной службы судебных приставов от 25.05.2021 № 268» внесены изменения в структуру и штатное расписание УФССП по Республике Коми, подразделение судебных приставов «Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару (ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару, код – 11026)» штатной численностью 11 единиц исключено из штатного расписания.

Исполнительные производства, в составе сводного № 101258/23/11026-СД, возбужденные в пользу взыскателей ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в отношении ФИО2 переданы в ОСП по г. Сосногорску и приняты к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосногорску УФССП по Республике Коми ФИО1, объединены в сводное исполнительное производство № 227709/25/11007-СД:

- № 351790/25/11007-ИП от 12.09.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351789/25/11007-ИП от 12.09.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351788/25/11007-ИП от 02.10.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351787/25/11007-ИП от 02.10.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351786/25/11007-ИП от 02.10.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351785/25/11007-ИП от 02.10.2023 на сумму 1 000 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351784/25/11007-ИП от 02.10.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351783/25/11007-ИП от 20.10.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351782/25/11007-ИП от 24.10.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351781/25/11007-ИП от 03.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351780/25/11007-ИП от 03.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351779/25/11007-ИП от 09.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351778/25/11007-ИП от 09.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351777/25/11007-ИП от 15.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351776/25/11007-ИП от 21.11.2023 на сумму 1 000 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351775/25/11007-ИП от 21.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351774/25/11007-ИП от 21.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351773/25/11007-ИП от 21.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351772/25/11007-ИП от 21.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351771/25/11007-ИП от 21.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351770/25/11007-ИП от 21.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351769/25/11007-ИП от 24.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351768/25/11007-ИП от 24.11.2023 на сумму 1 000 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351767/25/11007-ИП от 24.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351766/25/11007-ИП от 28.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области;

- № 351765/25/11007-ИП от 28.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351764/25/11007-ИП от 28.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351763/25/11007-ИП от 28.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351762/25/11007-ИП от 28.11.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351761/25/11007-ИП от 04.12.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351760/25/11007-ИП от 04.12.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351759/25/11007-ИП от 04.12.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351758/25/11007-ИП от 04.12.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351757/25/11007-ИП от 04.12.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351756/25/11007-ИП от 05.12.2023 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351755/25/11007-ИП от 09.01.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351754/25/11007-ИП от 09.01.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351753/25/11007-ИП от 09.01.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351752/25/11007-ИП от 09.01.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351751/25/11007-ИП от 09.01.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351750/25/11007-ИП от 06.02.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351749/25/11007-ИП от 06.02.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351748/25/11007-ИП от 06.02.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351747/25/11007-ИП от 01.03.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351746/25/11007-ИП от 01.03.2024 на сумму 1 000 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351745/25/11007-ИП от 22.04.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351744/25/11007-ИП от 10.06.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351743/25/11007-ИП от 17.06.2024) на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351742/25/11007-ИП от 24.06.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО;

- № 351741/25/11007-ИП от 21.06.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351740/25/11007-ИП от 21.06.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351739/25/11007-ИП от 21.06.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351738/25/11007-ИП от 24.06.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО,

- № 351737/25/11007-ИП от 29.07.2022 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области;

- № 351736/25/11007-ИП от 05.08.2024 на сумму 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПБ и ЛО,

12.02.2025 судебным приставом-исполнителем в адрес должника ФИО2 направлено уведомление о наличии оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ШПИ 16799105233727).

В течение установленных законом сроков и после их истечения, несмотря на направленное уведомление, требования исполнительных документов не исполнены должником, что в соответствии с вышеуказанными положениями закона является основанием для установления административному ответчику временного ограничения права на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству№ 227709/25/11007-СД.

В связи с тем, что при подаче заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19, ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 3 000,00 руб. в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск».

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей паспорт серии № №, выданный ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пгт. Нижний Одес, <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 227709/25/11007-СД.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета МО МР «Сосногорск» в сумме 3 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Попкова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.

Копия верна Е.Н. Попкова