Решение № 2-3786/2024 2-3786/2024~М-3052/2024 М-3052/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-3786/2024

№


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО2

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта работы, признании права на получение особого статуса,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым в котором просила установить факт работы ФИО1 в тылу с марта 1944 по ДД.ММ.ГГГГ. Признать право ФИО1 на присвоение статуса ветерана Великой отечественной войны.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой отечественной войны.

ФИО1 для получения мер социальной поддержки необходимо установить факт работы в тылу, который подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 9 ст. 2, 5.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» (далее – Закон №-ЗРК/2014) меры социальной поддержки предоставляются военнослужащим Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, лица рядового, начальствующего состава и военнослужащие Министерства внутренних дел Украины, других военных формирований, направленные по решению соответствующих государственных органов для выполнения миротворческих миссий или в командировку в государства, на территории которых в эти периоды велись боевые действия, не предусмотренные Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в приложении к Федеральному закону «О ветеранах», лица, которые были привлечены командованием воинских частей, государственными и общественными организациями к разминированию полей и объектов народного хозяйства (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и лица, которые на минных тральщиках участвовали в тралении боевых мин в территориальных и нейтральных водах в военное и послевоенное время (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); участники боевых действий на территории других стран - работники соответствующих категорий, которые по решению Правительства СССР работали и находились в командировке в государствах, где в этот период велись боевые действия, и принимали участие в обеспечении боевой деятельности войск (флотов).

Закон №-ЗРК/2014 устанавливает правовые гарантии социальной защиты отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в <адрес>, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь и активную деятельность.

В силу п. 3 Положения о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения удостоверения граждане представляют в территориальное подразделение по месту жительства следующие документы: заявление, фотографию размером 2,5 x 3 сантиметра; копию документа, удостоверяющего личность.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и осуществления компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте» определяются правила предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки по льготному проезду.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым по вопросу выдачи удостоверения ветерана Великой отечественной войны.

Согласно ответа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче удостоверения в связи с отсутствием документов, подтверждающих трудовую деятельность в тылу.

В соответствии с протоколом опроса свидетелей от 1994 года, ФИО5, ФИО6 показали, что ФИО1 с марта 1944 по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Первое мая».

В соответствием с удостоверением серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела статус ветерана войны – участника войны, который ей был установлен официальными органами Украины.

В соответствии с п.2 ст.9 Закона Украины «О статусе ветеранов войны и гарантии их социальной защиты», участниками войны считаются, в том числе, лица, работавшие в тылу в период Великой Отечественной войны на предприятиях, в учреждениях, организациях и колхозах.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» документы, являющиеся основанием для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с данным Федеральным законом и составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес> либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации. Замена указанных документов осуществляется на основании обращения гражданина в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 названного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Данные нормы предусматривают признание без дополнительных условий действия на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя выданных государственными и иными официальными органами Украины, Автономной Республики Крым и <адрес> документов, в том числе являющихся основанием для предоставления мер социальной защиты.

Право на замену документов, выданных государственными или иными официальными органам АРК или Украины в подтверждение права на получение мер социальной защиты предусмотрено ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; сведения об обстоятельствах и фактах, подтверждающих статус ФИО1 в соответствии с подпунктом «г» п. 4 Правил замены документов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержатся в выше представленных документах, которые следует признать относимыми и допустимыми доказательствами, подтверждающими юридически значимый факт работы ФИО1 с марта 1944 по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Первое мая» не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Исходя из содержания статей 55, 71 ГПК РФ сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, могут подтверждаться письменными доказательствами, к которым на условиях неисчерпывающего перечня, относятся акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы.

Данные доказательства, а также основания присвоения статуса ветерана Великой Отечественной войны официальными государственными органами Украины с выдачей гражданину соответствующего удостоверения, подлежат оценке лишь с точки зрения наличия либо отсутствия противоречий в основаниях (обстоятельства), влекущих установление такого статуса (в соответствии с пп «г» гражданин, только в случаях, когда законодательством Российской Федерации для подтверждения статуса гражданина (принадлежности его к льготной категории) и оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки) предусмотрена процедура установления (подтверждения, определения соответствия или признания) соответствующих обстоятельств, событий и фактов, должен предоставлять документ, содержащий сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории).

По смыслу указанных в настоящем решении нормативных актов в их совокупности, при замене удостоверения украинского образца на удостоверение российского образца, при совпадении оснований присвоения лицу льготного статуса, повторное установление юридически значимых обстоятельств – факт работы в тылу не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, не требуется.

Таким образом, ФИО1, имеющая статус ветерана войны в соответствии с законодательством Украины, не может быть лишена данного статуса, при приобретении гражданства РФ по основаниям ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об установлении факта работы ФИО1 в тылу в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и признания за ФИО1 права на установление статуса ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокуратуры <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта работы, признании права на получение особого статуса, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в тылу в период Великой Отечественной войны с марта 1944 по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Первое мая» не менее шести месяцев.

Признать за ФИО1 право на установление статуса ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.