Постановление № 5-364/2019 от 30 декабря 2019 г. по делу № 5-364/2019

Дело № 5-364/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2019 года г. Верхняя Пышма

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Шелепова Е.А., рассмотрев в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 28.12.2019, 28.12.2019 в 18:30 был выявлен гражданин республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который должен был покинуть территорию РФ 08.04.2014 года, но не сделал этого. На данный момент с 08.04.2014 по настоящее время количество времени пребывания на территории РФ составило 2089 суток, что превысило 180 суток за один календарный год. Таким образом, ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, в нарушение положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что он действительно проживает в <...>, прибыл на территорию России с целью осуществления трудовой деятельности. В настоящее время работает мастером по ремонту автомашин.

Изучив письменные материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, за уклонение от выезда из Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве основания для привлечения гражданина Республики Армения ФИО1 к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть с 08.04.2014 по настоящее время.

В соответствии с Договором о присоединении Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе от 10 октября 2014 года, вступившим в действие с 02 января 2015 года, Республика Армения присоединяется к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также другим заключенным в рамках формирования договорно-правовой базы Единого экономического пространства международным договорам.

Согласно ст. 97 договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Из материалов дела усматривается, что событие вмененного ФИО1 административного правонарушения выявлено 28.12.2019, то есть после присоединения Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе.

Вместе с тем, по настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на территории РФ, в частности, работает мастером по ремонту автомашин, что также подтверждено объяснениями опрошенного ФИО2

Таким образом, после присоединения Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе, вступившему в действие с 02 января 2015 года, срок временного пребывания гражданина Армении ФИО1 на территории Российской Федерации определялся сроком действия заключенного с ним гражданско-правового договора.

При таких обстоятельствах действия ФИО1, не выехавшего из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, на момент выявления события правонарушения противоправными не являлись.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.