Решение № 2-2331/2019 2-2331/2019~М-2068/2019 М-2068/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-2331/2019

Дело №

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Батайский городской суд <адрес>, в составе

председательствующего судьи Богомолова Р.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

от истца

представитель ФИО5, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №-н/61-2019-5-889

от ответчика

представитель ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №.5.2/1435,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка, по встречному иску Комитета по управлению имуществом <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды и обязании передать арендованное имущество,

установил:

ФИО1 обратился в Батайский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом <адрес> (далее – КУИ <адрес>) об обязании заключить договор аренды земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды №, по условиям которого КУИ <адрес> передало ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером: 61:46:0010501:61, расположенный по адресу: <адрес>-а, <адрес>, общей площадью 15357 кв. м, для строительства торгово-развлекательного комплекса (центра), сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был передан истцу по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация указанного договора аренды. В последующем сторонами ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о внесении и изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности сторонами определено, что договор аренды заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 807,30 кв. м расположенный на спорном участке, а ДД.ММ.ГГГГ – произведена государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 939,90 кв. м. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок с целью завершения строительства торгового павильона, входящего в состав торгово-развлекательного центра. Однако ответчик отказал в заключении договора. Истец полагает, что его право нарушено, поскольку он использует спорный земельный участок по назначению, строительные работы ведутся на основании разрешения на строительство, выданным Управлением по архитектуре и градостроительству <адрес>, арендная плата производится в соответствии с договором, задолженность по арендной плате отсутствует, при этом задержка в строительстве объектов на спорном земельном участке обусловлена задержкой в получении разрешительной документации на строительство, то есть не по вине истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело объединено в одно производство с гражданским делом 2-2407/2019 по иску КУИ <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды и обязании передать арендованное имущество.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что договор аренды № земельного участка с кадастровым номером: 61:46:0010501:61, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>, общей площадью 15357 кв. м, для строительства торгово-развлекательного комплекса (центра), заключенный ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем КУИ <адрес> и арендатором ФИО1 в соответствии с положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считается не расторгнутым, поскольку ФИО1 продолжает им пользоваться и вносит арендную плату. КУИ <адрес> уведомило ФИО1 о расторжении договора аренды письмом за №.5.2/996 от ДД.ММ.ГГГГ по истечение трехмесячного срока с момента получения указанного уведомления, необходимости освобождения спорного земельного участка и передать его по акту приема-передачи.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании просил иск ФИО1 удовлетворить, отказав в удовлетворении встречного иска КУИ <адрес>.

Представитель КУИ <адрес> ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску – ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать, удовлетворив встречные исковые требования, при этом пояснив, что задолженность по арендной плате у ФИО1 отсутствует, намерений сносить объекты незавершенного строительства КУИ <адрес> не имеет.

В отношении истца дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

Согласно части 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В силу части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

Согласно пункту 4 названной статьи, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1–30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5).

Закон императивно связывает возможность заключения нового договора с тем же арендатором с наличием совокупности названных условий.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

В силу пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, законодатель предусмотрел право собственника объекта незавершенного строительства на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между арендатором ФИО1 и арендодателем КУИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №, по условиям которого КУИ <адрес> передало ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером: 61:46:0010501:61, расположенный по адресу: <адрес>-а, <адрес>, общей площадью 15357 кв. м, для строительства торгово-развлекательного комплекса (центра), сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок был передан истцу по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация договора аренды произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

В последующем сторонами ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о внесении и изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым сторонами определено, что договор аренды заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На спорном земельном участке истцом на основании разрешений на строительство №RU61302000-33 и №, выданных Управлением по архитектуре и градостроительству <адрес>, возведено два объекта незавершенного строительства площадью застройки 807,30 кв. м и 939,90 кв. м, государственная регистрация права собственности на которые произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № и соответственно ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Названные объекты незавершенного строительства истец намерен ввести в эксплуатацию, в связи с чем, до дня истечения срока действия договора аренды №, последний ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с целью продлить срок договора.

Однако ответчик отказал в заключении договора на новый срок.

Данное обстоятельство препятствует истцу завершить строительство объектов и зарегистрировать право собственности на эти объекты.

Ранее истцу земельный участок для завершения строительства объекта не предоставлялся.

КУИ <адрес> представлено уведомление №.5.2/996 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное ФИО1, а также отчет об отслеживании почтового отправления, конверт с почтовым уведомлением, согласно которым указанное уведомление о расторжении договора аренды адресатом не получено. Каких-либо сведений, подтверждающих факт вручения К. уведомления о расторжении договора аренды, материалы дела не содержат, КУИ <адрес> не представлено, а судом – не установлено.

При таком положении отсутствуют правовые основания полагать, что арендодателем соблюдена процедура уведомления арендатора о расторжении договора аренды.

При этом истец, после истечения срока аренды и до настоящего времени продолжает использовать земельный участок, задолженность по арендной плате отсутствует, договор аренды досрочно не расторгался по инициативе ответчика, факт самовольного занятия истцом спорного земельного участка отсутствует, Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> не уведомлял истца о необходимости освобождения земельного участка, следовательно, договор считается возобновленным на тех же условиях.

Данных об использовании земельного участка не по целевому назначению судом не установлена, а КУИ <адрес> – не представлено.

В этой связи суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, отказав в удовлетворении исковых требований КУИ <адрес>, при этом отказав в удовлетворении встречного иска КУИ <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды и обязании передать арендованное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом <адрес> заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 15357 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства сроком на три года.

В удовлетворении встречного иска Комитета по управлению имуществом <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды и обязании передать арендованное имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: