Постановление № 5-52/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-52/2020

УИД 26 RS 0009-01-2020-000428-80 дело № 5-52/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 10 марта 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики <адрес>, образование среднее-специальное, вдовы, не работающей, со слов ранее не судимой, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

10 марта 2020 года в Благодарненский районный суд Ставропольского края из отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу поступил административный материал в отношении гражданки Республики ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении 10 марта 2020 года в 09 часов 30 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Благодарненскому городскому округу на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась внеплановая выездная проверка по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушила установленный режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, так как срок действия пребывания на территории РФ истёк ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 заявила, что вину признаёт, раскаивается в содеянном, обещает не нарушать миграционное законодательство. Имеет дочь – гражданку РФ, у которой проживает.

Факт совершения гражданином Республики ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом старшего инспектора ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; копией миграционной карты ФИО1; копией паспорта гражданки Армении ФИО1; копией паспорта гражданки РФ ФИО7; копией свидетельства о рождении ФИО7; досье иностранного гражданина ФИО1 АС ЦБДУИГ ФМС России.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

В соответствии с со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает у своей дочери ФИО7, которая является гражданкой РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд, учитывая характер совершенного гражданкой Армении ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО4, гражданке Армении, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа является УФК по <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Р. Билык