Решение № 2А-359/2019 2А-359/2019~М-350/2019 М-350/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-359/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года город Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело № по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Грицовское Веневского района Тульской области к Управлению Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, главному государственному инспектору отдела земельного надзора по Тульской области ФИО1 о признании незаконным и отмене предписания,

установил:

администрация муниципального образования Грицовское Веневского района обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании предписания № от 24 июня 2019 года незаконным и отмене его, указывая, что в отношении администрации МО Грицовское Веневского района была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения № от 24 июня 2019 года уполномоченным должностным лицом ФИО1

Администрация МО Грицовское Веневского района не согласна с оспариваемым предписанием, считает его подлежащим отмене ввиду того, что администрацией МО Грицовское Веневского района предприняты все необходимые меры для ликвидации указанных в предписании свалок.

Кроме того, администрация считает, что лицу, в отношении которого принято оспариваемое предписание, могут быть вменены соответствующие обязанности лишь в том случае, если установленные и отраженные в предписании нарушения действующего законодательства РФ имели место на землях находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Грицовское Веневского района, а не на землях, право государственной собственности на которые не разграничено, указанных в предписании.

Просит суд признать предписание № от 24 июня 2019 года, вынесенное главным государственным инспектором отдела земельного надзора по Тульской области Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, незаконным и отменить его.

Представитель административного истца администрации муниципальное образование Грицовское Веневского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – главный государственный инспектор отдела земельного надзора по Тульской области ФИО1 и представитель административного ответчика Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований. В своих возражениях указали, что в соответствии с распоряжением Управления от 03.06.2019 № должностными лицами Управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации муниципального образования Грицовское Веневского района по проверке исполнения ранее выданного предписания от 10.10.2018 № об устранении выявленного нарушения требований действующего земельного законодательства Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено, что 02.06.2019 АМО Грицовское Веневского района не выполнило в полном объеме в установленный срок предписание федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства от 10.10.2018 №, а именно в срок до 01.06.2019 на земельных участках с К№ №, расположенном <адрес>, на пощади <данные изъяты> кв.м; на земельном участке, расположенном <адрес>, в границах кадастрового квартала №, на площади <данные изъяты> кв.м, не ликвидировало свалки твердых коммунальных отходов. В ходе проведения проверки 13.06.2019 проведено обследование вышеуказанных земельных участков, при котором установлено следующее: 1) на земельном участке, расположенном <адрес> в границах кадастрового квартала №, на площади <данные изъяты> кв.м. размещена непосредственно на поверхности почвы свалка твердых коммунальных отходов (ветошь, банки, полиэтиленовые пакеты, упаковки продуктов и т.п.), строительный мусор (прогнившие доски, битый шифер и т.п.), обрезки деревьев и др. Видны следы горения свалки. Свалка поросла многолетней сорной травянистой растительностью (полынь горькая, репейник обыкновенный и др.) высотой свыше 1,0 м. 2) на земельном участке с К №, расположенном <адрес>, на площади <данные изъяты> кв.м. размещена непосредственно на поверхности свалка твердых коммунальных отходов (ветошь, банки, полиэтиленовые пакеты, упаковки продуктов и т.п.), строительный мусор (прогнившие доски, битый шифер и т.п.), высота навалов составляет 1,0 м. Правоустанавливающих документов, разрешающих отвод частей земельных участков под размещение свалок отходов потребления, АМО Грицовское не представлено. В ходе проведения проверки установлено, что предписание Управления от 10.10.2018 № не выполнено, несанкционированные свалки не ликвидированы. По окончании проверки в отношении администрации муниципального образования Грицовское Веневского района составлен акт проверки от 24.06.2019 г. № № и вынесено оспариваемое предписание от 24.06.2019 №. Администрации муниципального образования Грицовское Веневского района было вынесено предписание в срок до 15.04.2010 ликвидировать свалки отходов производства и потребления площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. на указанных земельных участках. Считают, доводы администрации муниципального образования Грицовское Веневского района являются несостоятельными. Предписание от 24.06.2019 № выдано по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 26 декабря 2014 г. №, предписание об устранении нарушений от 24.06.2019 № является мерой, прямо предусмотренной законодательством. На территории муниципального образования Грицовское действуют Правила санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования Грицовское Веневского района, утвержденные постановлением Собрания депутатов муниципального образования Грицовское Веневского района от 17.09.2015 №. Согласно п. 1.1. указанных Правил, они разработаны, в том числе, и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с иным действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства территорий муниципального образования Грицовское, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории муниципального образования, Уставом муниципального образования Грицовское. Не выполняя должным образом обязанности по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», администрация нарушает обязанность, установленную ст. 42 ЗК РФ, выполнять иные требования, предусмотренные федеральными законами и осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Считают, что администрация муниципального образования Грицовское Веневского района обязана осуществлять мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды и не допускать размещение отходов производства и потребления, приводящие к деградации земель, а предписанием от 24.06.2019 № на администрацию возложена обязанность по устранению нарушений лишь тех требований, соблюдение которых обязательно в силу закона, а сами требования являются реально исполнимыми, то есть оспариваемым предписанием не нарушаются ее права.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования администрации МО Грицовское Веневского района не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям от 03.06.2019 № должностными лицами Управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации муниципального образования Грицовское Веневского района по проверке исполнения требований ранее выданного предписания от 10.10.2018 № об устранении выявленных нарушений.

В ходе проведенной проверки установлено, что 02.06.2019 администрация МО Грицовское Веневского района не выполнило в полном объеме в установленный срок предписание федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства от 10.10.2018 №, а именно в срок до 01.06.2019 на земельных участках с К№ №, расположенном <адрес>, на пощади <данные изъяты> кв.м.; на земельном участке, расположенном <адрес>, в границах кадастрового квартала №, на площади <данные изъяты> кв.м., не ликвидировало свалки твердых коммунальных отходов.

В ходе проведения проверки 13.06.2019 проведено обследование вышеуказанных земельных участков, при котором установлено следующее:

1) на земельном участке, расположенном <адрес> в границах кадастрового квартала №, на площади <данные изъяты> кв.м. размещена непосредственно на поверхности почвы свалка твердых коммунальных отходов (ветошь, банки, полиэтиленовые пакеты, упаковки продуктов и т.п.), строительный мусор (прогнившие доски, битый шифер и т.п.), обрезки деревьев и др. Видны следы горения свалки. Свалка поросла многолетней сорной травянистой растительностью (полынь горькая, репейник обыкновенный и др.) высотой свыше 1,0 м.

2) на земельном участке с К №, расположенном <адрес>, на площади <данные изъяты> кв.м. размещена непосредственно на поверхности свалка твердых коммунальных отходов (ветошь, банки, полиэтиленовые пакеты, упаковки продуктов и т.п.), строительный мусор (прогнившие доски, битый шифер и т.п.), высота навалов составляет 1,0 м.

Правоустанавливающих документов, разрешающих отвод частей земельных участков под размещение свалок отходов потребления, АМО Грицовское не представлено.

Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что предписание Управления от 10.10.2018 № не выполнено, несанкционированные свалки не ликвидированы.

По окончании проверки в отношении администрации муниципального образования Грицовское Веневского района составлен акт проверки от 24.06.2019 г. № и вынесено оспариваемое предписание от 24.06.2019 №.

Усмотрев в бездействии администрации муниципального образования Грицовское Веневского района нарушение ст. 12, ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3; ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, должностное лицо отдела земельного надзора по Тульской области составило протокол об административном правонарушении от 26.06.2019 № № в отношении администрации муниципального образования Грицовское Веневского района по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области от 11 июля 2019 года, вступившим в законную силу 23 августа 2019 года, юридическое лицо – администрация МО Грицовское Веневского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей. Сведения об уплате штрафа отсутствуют.

Из предписания от 24.06.2019 года № следует, что в ходе проверки установлено ненадлежащее использования земельного участка категории земель <данные изъяты> с К№ №, земельного участка, расположенного <адрес> в границах кадастрового квартала № на площади <данные изъяты> кв.м. Администрация МО Грицовское не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду и предотвращению процессов, в результате которых происходит деградация земель, а именно на земельных участках размещены свалки отходов производства и потребления. Администрации муниципального образования Грицовское Веневского района предписывается в срок до 15.04.2020 ликвидировать свалки отходов производства и потребления площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м на указанных земельных участках.

Администрация муниципального образования Грицовское Веневского района считает, что лицу, в отношении которого принято оспариваемое решение, могут быть вменены соответствующие обязанности лишь в случае, если указанные нарушения были совершены на землях, находящихся в собственности МО Грицовское Веневского района, а также на землях, находящихся в собственности МО Грицовское Веневского района, право государственной собственности на которые не разграничено, федеральных землях и землях субъекта РФ - при условии, что полномочия по содержанию земель переданы МО Грицовское Веневского района, и просит оспариваемое предписание отменить.

Доводы администрации муниципального образования Грицовское Веневского района являются несостоятельными в связи со следующим.

Частью 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаны земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.В силу ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу статьи 13 указанного Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 № 736 «О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли», размещение отходов производства и потребления 1-4 классов опасности в пределах земельного участка на суммарной площади от 0,5 га и выше является одним из критериев значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) относятся к IV классу опасности.

Статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальное образование, возглавляемое главой МО, наделено собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений», за сельскими поселениями Тульской области закреплены вопросы местного значения городских поселений, в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию зердых коммунальных отходов (п. 5 Закона Тульской области от 20.11.2014 2217-ЗТО).

В соответствии с пп. 3 п. 2, п. 3 статьи 7 Устава муниципального образования Грицовское Веневского района владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения муниципального образования (сельского поселения), предусмотренные Законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений».

В соответствии с п.п 2 п.2.5 Муниципальной программы муниципального образования Грицовское Веневского района «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Грицовское Веневского района» (утверждена постановлением Администрации муниципального образования Грицовское Веневского района от 26.01.2017 № №) организация санитарной очистки территории, ликвидация несанкционированных свалок будет осуществляться органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.

Таким образом, администрация муниципального образования Грицовское Веневского района на следующих земельных участках: на земельном участке, расположенном <адрес> в границах кадастрового квартала №, на площади <данные изъяты> кв.м; на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном <адрес>, на площади <данные изъяты> кв.м не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду и предотвращению процессов, в результате которых происходит деградация земель, а именно: на частях земельных участков неразграниченной территории администрации муниципального образования Грицовское Веневского района размещены свалки отходов производства и потребления.

Следовательно, администрация муниципального образования Грицовское Веневского района не только на неразграниченных землях, но и на отмежеванных земельных участках, обязана осуществлять мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды и не допускать размещение отходов производства и потребления, приводящие к деградации земель. Предписание Управления от 24.06.2019 № является законным и обоснованным.

Обязанности по охране окружающей среды и участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов установлены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Таким образом, наличие либо отсутствие полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, само по себе не освобождает администрацию муниципального образования Грицовское Веневского района от выполнения обязанностей по охране окружающей среды и участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу статьи 13 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

На территории муниципального образования Грицовское действуют Правила санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования Грицовское Веневского района, утвержденные постановлением Собрания депутатов муниципального образования Грицовское Веневского района от 17.09.2015 №.

Согласно п. 1.1 указанных Правил, они разработаны, в том числе, и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с иным действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства территорий муниципального образования Грицовское, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории муниципального образования, Уставом муниципального образования Грицовское.

В соответствии с п. 8.2.2 Правил физические и юридические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Организация уборки иных (не закрепленных) территорий осуществляется администрацией муниципального образования Грицовское.

В соответствии с п. 8.5.24.1 Правил в случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления в местах, специально не отведенных для указанных целей, удаление таких отходов и рекультивация территорий производится за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территорий: на территориях общего пользования - на администрацию муниципального образования.

Согласно ст. 2 ФЗ № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под «благоустройством территории поселения» понимается комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с положениями Закона № 131 – ФЗ действие правил благоустройства, утвержденных органом местного самоуправления поселения, распространяется на всю территорию в границах муниципального образования и на физических и юридических лиц (в том числе действующих от лица и в интересах публично-правовых образований) без каких-либо ограничений.

Покольку администрация МО Грицовское не только на неразграниченных землях, но и на отмежевакнных земельных участках, обязана осуществлять мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды и не допускать размещение отходов производства и потребления, приводящие к деградации земель, предписание Управления от 24.06.2019 года № является законным, указание в нем на нарушения положений ст. 12, ст. 42 ЗК РФ является обоснованным.

Не выполняя должным образом обязанности по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Администрация нарушает обязанность, установленную ст. 42 ЗК РФ выполнять иные требования, предусмотренные федеральными законами и осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений», за сельскими поселениями Тульской области закреплены вопросы местного значения городских поселений, в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (п. 5 Закона Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО).

Предписание от 24.06.2019 № 71 выдано администрации муниципального образования Грицовское Веневского района по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 26.12.2014 №.

На основании изложенного, принимая во внимание, что судом не установлено несоответствие оспариваемого предписания требованиям действующего законодательства, а также наличие нарушений прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований администрации муниципального образования Грицовское Веневского района Тульской области Управлению Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, главному государственному инспектору отдела земельного надзора по Тульской области ФИО1 о признании незаконным и отмене предписания № от 24.06.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ,

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований администрации муниципального образования Грицовское Веневского района Тульской области к Управлению Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, главному государственному инспектору отдела земельного надзора по Тульской области ФИО1 о признании незаконным и отмене предписания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий