Решение № 2-651/2017 2-651/2017(2-8294/2016;)~М-7120/2016 2-8294/2016 М-7120/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-651/2017

Дело № 2-651/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В.,

при секретаре Белобородовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.С.А. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

С.С.А. обратился в суд с исковыми заявлениями к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование указав следующее.

04.10.2016г. он был доставлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области и размещен по прибытию в камеру сборного отделения, которое находилось в полуподвальном помещении. Туалетное место в данном помещении было в виде дырки в полу и отделялось бетонной перегородкой не превышающей 0,5 метра. Имеющая перегородка не исключала принципа интимности при исправлении естественных надобностей. Запах туалета был распространен на все помещение. В данной камере отсутствовал бак для питьевой воды. Водопроводный кран расположен над туалетным местом и был сломан, вода разбрызгивалась по всему помещению, в связи с чем, в помещении находился запах сырости, стены были покрыты плесенью. Затем истца перевели в камеру №..., где истец находился в бесчеловечных условиях, а именно: окно камеры не открывалось, вентиляции не было, стены покрыты грибком и плесенью, штукатурка со стен осыпалась на спальные места и обеденный стол. В камере обитали тараканы, мыши, пауки, клопы и вши. Несмотря на его устные обращения к администрации учреждения по поводу улучшения мер условий содержания оставлялись без внимания. Санузел не огорожен перегородкой, дверь отсутствует, смыв в унитаз осуществляется горячей водой, что усугубляет распространение запаха по всей площади камеры. Постельные принадлежности выдавались в отвратительном состоянии, матрасы невозможно использовать по назначению. В камере находилось 5 двухъярусных кроватей, которые не соответствуют нормам. Кровати узкие с металлическими пластинами, а из-за не плотности матраса получается, что спишь на железных пластинах или в дырах между пластинами. Питание плохое, пища однообразная, и ее качество очень плохое. В приготовлении пищи используют даже испорченные продукты. Фрукты и свежие овощи не выдаются. Капуста, картофель, лук, морковь, предоставляются в минимальных количествах только в супе. Мяса не предоставляют. Рыбу вареную употреблять невозможно. Диетическое питание, которое ему положено по медицинским показаниям ему не выдавалось. Полы в камере сгнившие и сырые, радио точки нет, места для кипячения воды нет, искусственное освещение не соответствует нормам. Батареи в камере не работали, все время находились в холодном состоянии. Из-за плохого освещения в камере истца стали беспокоить боли в глазах. Указанные условия содержания унизили личное достоинство истца и негативно отразились на состоянии его здоровья, причинили ему физические и моральные страдания, что явилось существенным моральным ущербом.

На основании вышеуказанного, истец просит взыскать с ответчиков в счет возмещения морального вреда в свою пользу 150 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... Б.М.В., действующий по доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. В письменных возражениях пояснил, что осужденный С.С.А., (дата), содержится в СИЗО-1 г. Н.Новгорода с (дата) по настоящее время:в камере 15/170 с (дата) по (дата);в камере 20/271 с (дата) по настоящее время.

Камеры оборудованы в соответствии с приказом МЮ РФ от (дата) N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы». Материально-бытовое обеспечение осужденных осуществляется в соответствии с приказом МЮ РФ от (дата) N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». На основании заключенных Государственных контрактов во всех помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся: обработка дезинфицирующими растворами, дезинсекция и дератизация.

Из материалов дела не следует выводов о наличии морального вреда, причинения истцу нравственных или физических страданий, причинения вреда здоровью и не подтверждено материалами дела, а следовательно, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, просил суд в удовлетворении исковых требований С.С.А. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области К.Е.Н., действующая по доверенности в судебном заседании с иском не согласилась, просила в исковых требованиях отказать в полном объеме. Заявила ходатайство о применении к оспариваемым правоотношениям срока исковой давности, предусмотренного ст. 291 КАС РФ, как вытекающего из ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для возмещения вреда в соответствии с нормами ст. 1069 ГК РФ, действия должностных лиц или государственных органов уже должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессев порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающим, чтоадминистративное исковое заявление может быть подано в суд в течениетрех месяцевсо дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст.291 КАС РФ). Министерство финансов Российской Федерации считает, что факт наступления вреда для истца им не доказан и материалами дела не подтверждается. Размер требуемой суммы Министерство Финансов РФ считает необоснованным. Кроме того, заявлено ходатайство о привлечении в качестве соответчика ФСИН России, осуществляющего функцию главного распорядителя средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, представитель Министерства финансов РФ просит суд в иске С.С.А. отказать в полном объеме.

Суд, с учетом мнения представителей ответчиков, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., Министерства финансов РФ в лице УФК по ... изучив представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу требований ч. 1ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, …

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что осужденный С.С.А., (дата), содержится в СИЗО-1 г. Н.Новгорода с (дата) по настоящее время:

- в камере 15/170 с (дата) по (дата);

- в камере 20/271 с (дата) по настоящее время.

Согласно представленным в материалы дела сведениям камеры сборного отделения учреждения ФКУ СИЗО-1 предназначены для временного содержания лиц прибывающих и убывающих учреждения. Сборное отделение оборудовано: принудительной вытяжной вентиляцией с выводом вытяжных воздуховодов на крышу корпусного блока; принудительной приточной вентиляцией; в помещениях имеется отопление. Всего в сборном отделении расположено шесть камерных помещений общей площадью 72,5 м.кв. (камера №...,8 м.кв.; №...,5 м.кв.; №...,5 м.кв.; №...,5 м.кв.; №...,3 м.кв.; №...,9 м.кв.) и помещение камер-боксов в количестве 6 шт. каждое помещение площадью 4 м.кв.

В сборном отделении, согласно существующим нормам и правилам регулярно производится дезинфекция и дератизация.

Камерные помещения оборудованы:окном, лавкой, подставкой под бак, баком для питья с кружкой и тазиком, сан/узел в форме «чаши Генуя», отделенной кирпичной перегородкой высотой 1,0 м от пола без двери со шторкой.

Остекление помещений сборного отделения выполнено в полном объеме. Отопление помещений производится согласно температурному графику.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Каждое помещение сборного отделения оборудовано 2 светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Вт).

Искусственное освещение в камерных помещениях включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Согласно представленным в материалы дела сведениям камера №...расположена на 2 этаже в помещении медицинской части учреждения. Площадь камерного помещения 26,7 м2. Камерное помещение является камерой для содержания спец. контингент, находящегося в учреждения. Камерное помещение оборудовано: одним окном;пятью двухъярусными кроватями;умывальником с холодной водой и горячей водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг 1с/см2 городского водопровода);унитаз-компакт, отделенной кирпичной перегородкой высотой 1,5м от пола со шторкой; естественной вентиляцией через форточку в окне; радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения; вешалкой для одежды; полкой/стеллажом для посуды и продуктов,зеркалом, вмонтированным в стену;штепсельной розеткой 220 В;радиатором системы отопления;полкой для туалетных принадлежностей;одним столом и двумя скамейками;бачком для кипяченой воды;тазом для помывки и для стирки одежды.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливании составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованиемСНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с 4 люминесцентнымилампами накаливания по 40 Вт каждая (суммарной мощностью 160 Bт).

Искусственное освещение в камерном помещении соответствуетвышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Кроме того, согласно представленной в материалы дела справке от подписанной начальником ОКБИ и ХО Ш.В.Л., в камерах регулярно проводится комплекс профилактических и истребительских мероприятий - дератизация и дезинсекция на основании заключенных договоров на оказание данных видов услуг.

В период 2016 года данные услуги проводились ИИ К.Т.А. на основании договоров от (дата) №..., от (дата) №..., от (дата) №....

Согласно представленным в материалы дела сведениям, в соответствии с каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденным Приказом МЮ РФ от 27.07.2007г. №... камеры оборудуются кроватями - камерными двухъярусными КДК-2, которые устанавливаются в камерах СИЗО и тюрем.Кровать КДК-2 (№ чертежа 7.24.072.000.000) состоит из 2-х рам и 4-х ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42x3 мм., решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60x4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700x1900 мм.Кровать КДК-2 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм.Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-2 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями.Габаритные размеры кровати КДК-2: длина-1930 мм; ширина - 850 мм; высота- 1600 мм.Масса кровати КДК-2: 94,8 кг.Кровать КДК-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

Телевизорами камеры СИЗО оборудуются при наличии возможности - Приказ МЮ РФ от (дата) N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Возможность оборудовать все камерные помещения телевизорами в учреждении отсутствует.

Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления (в соответствии с ПВР СИЗО п. 48, 49).

Отопление помещений производится согласно температурному графику.

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам. Спец. контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно нормам положенности. (Приказ Минюста №... от (дата) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Коменданты несут ответственность за своевременное обеспечение постельными принадлежностями. Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спец. контингента. Помывка и смена постельного белья производится еженедельно, в соответствии с графиком помывки, что отражается в журнале учета смены постельного белья.В соответствии с п. 26 Приказа МЮ РФ от (дата) N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: Подозреваемым или обвиняемым оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установленном настоящими Правилами. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО, либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт. Постановление об уничтожении изъятых предметов составляется сотрудниками, проводящими обыск, после чего с ним под роспись знакомится подозреваемый или обвиняемый.

Спецконтингент, содержащийся в учреждении обеспечен ежедневным трехразовым горячим питанием, по нормам утвержденным приказом МЮ РФ от (дата) №... «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а так же подозреваемых, обвиняемых, в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН на мирное время» и постановления Правительства РФ от (дата) №.... В случае отсутствия на продовольственномскладе ФКУ СИЗО-1 и базе ЖКУ каких либо продуктов питания проводится 1 замена в строгом соответствии с Приложением №... приказа МЮ РФ №... от 1 (дата).

Приготовление пищи осуществляется в соответствии с технологией приготовления пищи, согласно Инструкции 1989г. «По организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц,находящихся в следственных изоляторах» и Методических рекомендациях по санитарно-гигиеническим требованиям к организации питания вучреждениях УИС.

Таким образом, условия содержания С.С.А. под стражей в СИЗО-1 нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение. Содержание под стражей не цель нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь раскрыть тяжкое преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. Так же условия содержания С.С.А. не отличаются от условий содержания всех лиц содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

Суду представлены фотоснимки камер сборного отделения СИЗО-1 и камеры №..., согласно которым заявленного С.С.А. неудовлетворительного санитарно-технического состояния камер не прослеживается.

Таким образом, доводы С.С.А. о ненадлежащих условиях его содержания в камерах сборного отделения, в камере №..., в частности: отсутствия вентиляции, нарушения температурного режима в камере, наличия травмоопасных кроватей, и выдача негодных постельных принадлежностей, плохого питания, подтверждения в судебном заседании не нашли, а следовательно, оснований для удовлетворения его исковых требований, суд не усматривает.

Доводы С.С.А. о том, что ему положено диетическое питание, документально не подтверждены, в связи с чем, подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях С.С.А. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по ... - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд ....

Судья Е.В. Тищенко