Решение № 2А-3401/2017 2А-3401/2017~М-3569/2017 М-3569/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-3401/2017

Дело № 2а-3401/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Шитиковой В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 01-13/13270 от 14.07.2017 г., представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности 61АА5412761 от 03.10.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с настоящим административным иском к административному ответчику о взыскании недоимки по налогам и пени, указав в обоснование исковых требований, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону мировому судье с/у № 3 Ленинского района г. Ростова-на-Дону подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3 № о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2013, 2014 гг. Мировым судьей был вынесен судебный приказ, но после поступивших возражений налогоплательщика отменен определением от 05.04.2017 г.

Согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств: МРЭО ГИБДД г. Ростова-на-Дону, административный ответчик ФИО3 в период с 12.03.2013 г. по 25.02.2015 г. владел на праве собственности транспортным средством - легковым автомобилем <данные изъяты> г.в., мощность двигателя: <данные изъяты> л.с., гос. номер: № в период с 30.03.1996 по 04.07.2014 владел на праве собственности транспортным средством – автобусом <данные изъяты> г.в., мощность двигателя - <данные изъяты> л.с., гос. номер: №; в период с 10.12.2013 г. по настоящее время владеет на праве собственности транспортным средством - автобусом <данные изъяты> г.в., мощность двигателя: <данные изъяты> л.с., гос. номер: № и, следовательно, на основании положений статьи 357 НК РФ, а также положений Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N 843-3C "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", является налогоплательщиком транспортного налога.

Налоговый орган, исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму транспортного налога за 2013, 2014 гг. в сумме 17703,00 рублей. Налоговые уведомления № 376665, № 340438, № 570108, № 251019 были направлены Налогоплательщику. Факт направления уведомлений подтверждается почтовыми реестрами № 288569 от 23.05.14, № 331136 от 18 36.14, № 602350 от 13.04.15, № 749156 от 23.06.15 г.

В связи с тем, что в установленный статьёй 363 НК РФ срок ФИО3 указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога не оплатил, Инспекцией в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени.

Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование об уплате сумм налога, пени от 15.08.2015 № 3003, от 12.10.2015 № 11400 в которых сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 17703,00 руб. и пене в размере 4888,16 руб., а также предлагалось погасить указанную сумму задолженности.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности

Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за Налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога по транспортному налогу за 2013, 2014 гг. в сумме 17703,00 руб. и пене в сумме 4888,16 руб.

На основании вышеизложенного, истец первоначально просил суд взыскать с ФИО3 задолженность по транспортному налогу за 2013, 2014 гг. в сумме 17703,00 руб. и пене за 2013, 2014 гг. в размере 4888,16 руб., а всего 22591,16 руб.

Впоследствии неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд взыскать с административного ответчика сумму транспортного налога за 2014 год в размере 5643 руб., сумму пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 259,27 руб., а всего – 5 902,27 руб., отказавшись от части ранее заявленных требований по взысканию недоимки по налогу и пене в связи с проведенным 17.09.2017 г. частичным сторнированием задолженности административного ответчика ИФНС России № 25 по Ростовской области.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.11.2017 г. принят частичный отказ административного истца от административного иска к ФИО3 – в части взыскания транспортного налога за 2010-2012 годы в размере 5570 рублей, а также пени по транспортному налогу в размере 4628 рублей 89 копеек. Производство по административному делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В силу ч.2 ст.289КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца, ответчика, явка которых не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.Дело в отсутствие административного ответчика рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания налога и пени за 2013 год, пояснил, что уведомлений и требований об уплате транспортного налога ответчик не получил.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и изучив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу положений ст. 363НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет поместу нахождениятранспортных средств.

Как установлено ч. 3 вышеприведенной нормы налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налоговогоуведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО3 в период с 12.03.2013 г. по 25.02.2015 г. владел на праве собственности транспортным средством - легковым автомобилем <данные изъяты>., мощность двигателя: <данные изъяты> л.с., гос. номер: №; в период с 30.03.1996 по 04.07.2014 владел на праве собственности транспортным средством – автобусом <данные изъяты> г.в., мощность двигателя - <данные изъяты> л.с., гос. номер: № в период с 10.12.2013 г. по настоящее время владеет на праве собственности транспортным средством - автобусом <данные изъяты>.в., мощность двигателя: <данные изъяты> л.с., гос. номер: № и следовательно, на основании положений статьи 357 НК РФ, а также положений Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N 843-3C "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", является налогоплательщиком транспортного налога.

Наличие в собственности указанного имущества подтверждается материалами дела, не оспорено сторонами, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Налоговый орган, исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму транспортного налога за 2013, 2014 гг. в сумме 17703,00 рублей.

Налоговые уведомления № 376665, N«340438, № 570108, № 251019 были направлены налогоплательщику, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

В порядке положений статьи 75 НК РФ и в связи с тем, что в установленный вышеуказанный нормами НК РФ срок административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога не уплатил, инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени.

Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование об уплате сумм налога, пени, от 15.08.2015 № 3003, от 12.10.2015 № 11400 в которых сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 17703,00 руб. и пене в размере 4888,16 руб., а так же предлагалось погасить указанную сумму задолженности.

Налогоплательщик в установленные сроки не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Согласно уточненным сведениям карточки расчётов с бюджетом, в связи с проведенным17.09.2017 г. частичным сторнированием задолженности административного ответчика ИФНС России № 25 по Ростовской области в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм по транспортному налогу за 2014 г. в размере 5643,00 руб. и пене в размере 259,27 руб., доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В силу п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд сзаявлениемо взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 2,. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора ( ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В законодательстве о налогах и сборах на момент предъявления инспекцией уведомления, требований об уплате налога были закреплены условия для установления единого срока уплаты транспортного налога – не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в настоящий момент – с 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом).

Федеральным законом № 229-ФЗ внесены изменения в ст. 52 НК РФ, касающиеся требований к форме налогового уведомления. В частности, согласно п. 3 ст. 52 НК РФ (в ред. Федерального закона № 229-ФЗ) в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате.

Согласно ч. 4 ст.289КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам ответчик имеет в собственности транспортное средство, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога.

Согласно пункту 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствие с п.4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

В данном случае в связи с неуплатой данных налогов в адрес ответчика были направлены: уведомление об уплате налогов, требование, что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции (л.д. 7-16). В связи с чем, суд не принимает довод ответной стороны о том, что налогоплательщик ФИО3 уведомлений и требований об уплате транспортного налога не получал.

Данные требования до настоящего времени не исполнены, что подтверждается материалами дела, не оспорено административным ответчиком, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налогов и сборов или сборов в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщик согласно ст. 75 НК РФ обязан выплатить пени.

Пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством была начислена пеня.

Расчет, представленный административным истцом, судом проверен, признан математически верным, не оспорен.

При этом, суд учитывает факт отказа от части исковых требований административным истцом (в связи с проведенным 17.09.2017 г. частичным сторнированием задолженности административного ответчика ИФНС России № 25 по Ростовской области), принятый судом согласно определению от 28.11.2017 года, и, соответственно, уменьшение размера исковых требований, а именно: взыскание задолженности по транспортному налогу в размере 5643 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 259 рублей 27 копеек, а всего - 5902 рубля 27 копеек.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, проживающего: <адрес> в доход бюджета задолженность по транспортному налогу в размере 5643 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 259 рублей 27 копеек, а всего взыскать 5902 рубля 27 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.

Судья