Решение № 2А-2-183/2020 2А-2-183/2020~М-2-160/2020 М-2-160/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-2-183/2020

дело №2а-2-183/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 25 сентября 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Вишнякова Е.О.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области, поданным в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ульяновской области о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки Интернет-ресурсов установлено размещение на сайте информации о свободной продаже боевого оружия. В частности на сайте https://сrazyguns.net/. На страницах сайта размещена информация о свободной продаже боевого оружия, что противоречит Федеральному закону № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», Федеральному закону № 149 – ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Размещенная на интернет-странице информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц.

Прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://сrazyguns.net/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области - Вишняков Е.О. доводы административного искового заявления поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенным в нем. Уточнив исковые требования, требования уточнил в части наименования сайта, указав, что страница сайта https://сrazyguns.net/ перенаправляет пользователя на сайт https://hydraguns.net/ на котором содержится аналогичная дублирующая информация. Просил признать информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом https://hydraguns.net/.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

По делам о признании информации, пропагандирующей возможность получения, изготовления огнестрельного оружия и свободной его продаже в нарушение требований ФЗ «Об оружии», ФЗ «О противодействии терроризму», юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" данной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки Интернет-ресурсов на сайте https://hydraguns.net/ выявлено размещение информации о свободной продаже боевого оружия.

На момент рассмотрения дела судом, при входе на Интернет-сайт по ссылке https://hydraguns.net/, установлено наличие информации о свободной продаже боевого оружия, при этом вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия, в том числе: огнестрельного длинноствольного оружия…; огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; огнестрельного гладкоствольного оружия…; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов и указанных предметов, имеющих культурную ценность и используемых в культурных и образовательных целях; газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами…; электрошоковых устройств и искровых разрядников…; холодного клинкового оружия и ножей... за исключением холодного оружия, имеющего культурную ценность, в том числе старинного (антикварного) холодного оружия, копий старинного (антикварного) холодного оружия и реплик старинного (антикварного) холодного оружия; гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения.. .

Статья 9.1 того же закона предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Пунктом 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» предусмотрено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» под террористической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя, в том числе: вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преступления против общественной безопасности, в том числе: за террористические преступления - статьями 205, 205.1 – 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, за незаконное изготовление взрывчатых веществ – статьей 223.1 УК РФ, незаконное изготовление, ношение оружия – статьями 223, 222 и др.

Частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149 – ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в сети Интернет информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по свободной продаже боевого оружия, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административное исковое заявление прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление прокурора Сурского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом https://hydraguns.net/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить настоящее решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта в сети Интернет https://hydraguns.net/ в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 29.09.2020