Решение № 2А-530/2020 2А-530/2020~М-479/2020 М-479/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-530/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

с участием

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-530/2020 по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о нарушении законодательства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав тем, что администрация МО Богородицкий район направило ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока.

Просил признать действия администрации МО Богородицкий район нарушениями закона; создать частное определение с обращением в уполномоченную организацию для привлечения ответчика к наказанию.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО Богородицкий район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном в суд заявлении представитель администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

По основаниям, предусмотренным ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, в адрес администрации МО Богородицкий район ДД.ММ.ГГГГ года поступило заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное заявление администрацией МО Богородицкий район административному истцу подготовлен и направлен ответ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный под №с-71-0, который был им получен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Таким образом, из материалов дела следует, что администрацией МО Богородицкий район нарушен установленный законом тридцатидневный срок рассмотрения обращения, поскольку на заявление ФИО1 поступившее ДД.ММ.ГГГГ, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

При этом административный иск, не содержит сведений о том, какие права и законные интересы ФИО1 нарушены несвоевременным направлением указанного ответа административным ответчиком.

В материалы дела административным истцом не представлено доказательств того, что несоблюдение сроков рассмотрения обращения привело к нарушению его прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела, обращение ФИО1 было рассмотрено, требования в суд были предъявлены им после получения соответствующего ответа на обращение.

Само по себе данное нарушение не может служить достаточным основанием для удовлетворения требований о признании незаконным действия (бездействия) администрации МО Богородицкий район при рассмотрении обращения.

Кроме того, порядок привлечения ответчика к наказанию в рамках административного судопроизводства не предусмотрен.

С учетом вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 административные исковые требования к администрации МО Богородицкий район Тульской области, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск ФИО1 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о нарушении законодательства, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 мая 2020 года.