Решение № 2-156/2019 2-156/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-156/2019

Дело № 2-156/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года г.Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой В.В.,

секретарей ФИО1, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к ФИО10 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ФИО10 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на следующее.

ФИО9 является собственником жилого дома, расположенного в городе <адрес>, на основании апелляционного решения Уваровского районного суда Тамбовской области от 10.08.2006 года, дополнительного апелляционного решения Уваровского районного суда Тамбовской области от 18.08.2006; право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области 13.01.2009, сделана запись регистрации № 68-6815/023/2008-662. Согласно записям, внесенным в домовую книгу, в указанном жилом доме зарегистрирована по месту жительства, в том числе, ответчик ФИО10 с 15.01.2016 года. ФИО10 истец не знает, согласие на ее регистрацию дано лишь на несколько месяцев, в досудебном порядке урегулировать данный спор не представляется возможным в связи с неизвестностью местонахождения ответчика. ФИО9, как собственник жилого помещения, несет расходы на его содержание, сумма которых напрямую связана с количеством зарегистрированных лиц. В настоящее время истец имеет намерение распорядиться своим имуществом и продать его, однако совершить отчуждение не представляется возможным, так как ФИО10 зарегистрирована в помещении. Регистрация ответчицы по месту жительства в принадлежащем истцу жилом доме существенным образом ограничивает ее права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Просит признать ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать отделение УФМС России по Тамбовской области в Уваровском районе снять ФИО10 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО9 поддержала заявленные исковые требования, дополнительно пояснив, что 2016 году зарегистрировать ФИО10 в принадлежащем ей жилом помещении (части № жилого дома по <адрес>) просила ее дочь ФИО11, которая вместе с сыном ранее проживала и была зарегистрирована в квартире ответчика в г.Москва. ФИО3 продала квартиру, и приобрела дачный домик в <адрес>, но в таких домиках регистрация граждан не предусмотрена, в связи с чем по просьбе дочери она зарегистрировала ответчика в своем доме по адресу: <адрес>. Между тем, они договаривались, что ФИО10 через несколько месяцев снимется с регистрации, однако, обещание ответчик не выполнила. В связи с неизвестностью места нахождения ФИО10, в ее отсутствие снять ответчика с регистрации в спорном доме не представляется возможным. ФИО10 никогда не проживала и не вселялась в жилой дом истца, членом ее семьи не является. ФИО10 проживает в Московской области; не проживание ответчика носит добровольный, постоянный характер.

Ответчик ФИО10 в судебном заседании не участвовала.

Из представленного суду сообщения участкового уполномоченного ОУУП и ПНД МОМВД России «Уваровский» лейтенанта полиции ФИО12 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, но по указанному адресу никогда не проживала и не проживает; местонахождение ответчика неизвестно (л.д.36).

Представители у ответчика отсутствуют.

Адвокат Пахомова Л.А., привлеченная судом в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика ФИО10, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по тому основанию, что местонахождение ответчика и позиция по настоящему иску не известна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Уваровский» Тамбовской области, ФИО13 в судебном заседании оставила разрешение искового требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением на усмотрение суда, в удовлетворении требования обязать отделение УФМС России по Тамбовской области в Уваровском районе снять ФИО10 с регистрационного учета просит истцу отказать.

Специалист – инспектор отделения УФМС России по Тамбовской области в Уваровском районе ФИО15 в судебном заседании показала, что регистрация ФИО10 произведена на основании заявления в письменной форме от 15.01.2016г. собственника части № 2 жилого дома по адресу: <...>, - ФИО9 При этом, регистрации осуществлялась с участием собственника жилого помещения ФИО9 и регистрируемого лица ФИО10 Ответчик лично присутствовала при регистрации, расписывалась в заявлении о регистрации по месту жительства. Согласно действующему на момент регистрации приказу ФМС от 11.09.2012N288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" в штампе регистрации указывается только адрес местоположения объекта (дома). ФИО10 зарегистрирована в части № жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащей истцу.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес>а; по соседству, в <адрес> проживал ФИО16 (муж истицы), который в январе ДД.ММ.ГГГГ года умер. ФИО9 после развода и раздела с мужем данного дома, в нем не проживала, но пользовалась жилым помещением и земельным участком. Ответчика она никогда там не видела, ФИО10 не проживала и не проживает в доме, принадлежащем истцу. О зарегистрированных в доме М-вых лицах ей не известно.

Помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области С.В.Воронин в судебном заседании считал исковое требование ФИО17 о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, подлежащим удовлетворению; требование истца обязать отделение УФМС России по Тамбовской области в Уваровском районе снять ФИО10 с регистрационного учета по названному адресу полагал не подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения истца ФИО9, представителя ответчика адвоката Пахомовой Л.А., представителя МО МВД России «Уваровский» ФИО13, пояснение специалиста ФИО15, показания свидетеля ФИО14, заключение по делу помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области С.В.Воронина, суд приходит к следующему.

Статьей25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья11). При этом, как следует из пункта1 статьи12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации - граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 288Гражданского кодекса РФ, статьей30Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу части 1, 2, 4 статьи31Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО9 на праве собственности принадлежит часть № жилого дома по адресу: <адрес>, на основании апелляционного решения Уваровского районного суда Тамбовской области от 10.08.2006г. по гражданскому делу по иску ФИО16 к ФИО9 о разделе домовладения в натуре, дополнительного апелляционного решения Уваровского районного суда Тамбовской области от 18.08.2006г.

Право собственности истца на названное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2009 сделана запись регистрации №; ограничения (обременения) права не зарегистрировано (л.д.3).

Правообладателем части № 1 указанного жилого дома с 18.04.2008 является супруг истца ФИО16 (л.д.17, 18); брак М-вых расторгнут в 2001 году.

Правоустанавливающие документы сторонами не оспариваются.

Согласно записям домовой книги, в <адрес> зарегистрированы: дочь истца ФИО5 (с 15.01.2016г.); внук истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 09.10.2015г.); ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 12.08.2011г.); внук истца ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 16.07.2011г.) ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (с 15.01.2016г.).

Как следует из сообщения временно исполняющего обязанности начальника отдела организации паспортной и регистрационной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области, по учетам УВМ ГУ МВД России по Московской области гражданка ФИО10 не значится.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Доказательств наличия соглашения между собственником жилого <адрес> и ответчиком о сохранении за последним права пользования жилым помещением, в материалах дела не имеется.

Как установлено судом, ответчик ФИО10 не является членом семьи истца, в спорном доме не проживает с момента регистрации и не вселялась в него для постоянного или временного проживания, не производит оплату за жилое помещение, проживает в другом субъекте Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о лишении ответчика действиями ФИО9 возможности пользоваться принадлежащей истцу частью жилого дома, в материалах дела не имеется, равно, как и доказательств попыток вселения ответчика в спорное помещение.

С исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании жилым домом по <адрес>, вселении в него ФИО10 в суд не обращалась. Ответчик имеет в собственности жилое помещение, находящееся в <адрес>.

Приведенные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты и свидетельствуют о том, что ФИО10, не проживая в принадлежащем истцу жилом помещении, сохраняет лишь регистрацию; намерение ответчика отказаться от пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, подтверждается указанными выше действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении и добровольности действий ответчика.

Жилые помещения, исходя из положений пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначены для проживания граждан.

Местом постоянного жительства гражданина Российской Федерации, согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства также понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, из анализа указанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что, когда гражданин в таком жилом помещении не проживает, зарегистрирован в нем формально, обязанностей по оплате не исполняет, по существу реализовал свое право выбора на постоянное проживание в другом месте жительства и, тем самым, отказался от прав на спорное жилье, но остался в нем зарегистрированным, собственник жилого помещения может требовать устранения нарушений своих прав путем предъявления иска в суд о признании утратившим (не приобретшим) право пользования спорным домом.

Регистрация ответчика ФИО10 не является безусловным основанием для сохранения права пользования жилым помещением, поскольку из свидетельства о государственной регистрации права истца ФИО9 на часть № 2 жилого дома от 13.01.2009 следует, что ограничения (обременения) прав не зарегистрировано.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им) (ст. 35 ЖК РФ).

В данном случае, принимая во внимание, что дом по адресу: <адрес>, не является местом жительства ФИО10, которая в жилом помещении не проживает и не проживала, членом семьи истца (собственника жилого помещения) ответчик не является, расходы по содержанию спорного жилья не несет, не пользуется жилым помещением, проживает в городе Москва (Московской области), договор найма или соглашение по пользованию помещением с ФИО9 не заключала, своих прав на дом не заявляла, суд считает, что ответчик не имеет права пользования жилым помещением истца.

Суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика адвоката Пахомовой Л.А. относительно заявленных исковых требований, поскольку оно необоснованно и не основано на нормах права.

Суд считает, что поскольку индивидуальный жилой дом не утратил своего статуса как объекта жилого помещения, в том виде как он определяется ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, утверждать, что спорный дом непригоден для проживания, нет оснований. Доказательств того, что данное помещение является нежилым и непригодно для проживания в нем, материалы дела не содержат.

Решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, в силу ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации", является основанием для снятия данного лица с регистрационного учёта.

Кроме того, на основании пункта 31 постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований обязать отделение УФМС России по Тамбовской области в Уваровском районе снять с регистрационного учета ФИО10 по адресу: <адрес>.

Суд пришел к выводу о том, что ответчик добровольно отказалась от реализации своих прав на спорное жилое помещение по указанному адресу.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд признает ответчика утратившим (не приобретшим) право пользования помещением – частью № жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия ответчика с регистрации по указанному адресу.

Нарушений жилищных прав ответчика в ходе рассмотрения гражданского дела не установлено; оснований для иного вывода у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО9 к ФИО10 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

В удовлетворении искового требования обязать отделение УФМС России по Тамбовской области в Уваровском районе снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 12 апреля 2019 года

Судья В.В.Нистратова