Решение № 2-427/2019 2-427/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-427/2019

КОПИЯ

Дело № 2-427/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Аюшевой Р.Н.,

при секретаре Руденко А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к МО «Город Томск» в лице администрации г.Томска, в котором просит признать право собственности за ним на нежилое помещение (гаражный бокс ...), общей площадью 20,3 кв.м., расположенное по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указал, что в 1975 году на основании решения исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся №331/1 от 13.08.1975 об отводе РСУ Облбытуравлению земельного участка под строительство кооперативных гаражей для работников ГПЗ-5 в районе Северного городка членам ГСК «Подшипник-2» был выделен земельный участок для строительства кооперативных гаражей, общей площадью 0,12 га. В 1990 году за счет собственных средств и своими силами членами ГСК «Подшипник-2» на отведенном земельном участке было возведено нежилое строение, расположенное по адресу: ..., состоящего из 20 нежилых помещений – гаражных боксов, общей площадью 407,2 кв.м. Истец в настоящее время является членом ГСК «Подшипник-2», паевые взносы оплачены им в полном объеме. На основании распоряжения администрации г.Томска от 24.04.2018 №248-р земельный участок под гаражами оформлен в общую долевую собственность истца. Поскольку строения были возведены без получения на это необходимой разрешительной документации, они являются самовольной постройкой. Вместе с тем при строительстве гаражей были соблюдены правила застройки, строительные, противопожарные и санитарно-гигиенические правила и нормы.

Истец ФИО2, представитель ответчика МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска, представитель третьего лица ГСК «Подшипник-2», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представители истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что основанием иска является ст.222 ГК РФ, просила признать за истцами право собственности на самовольные постройки.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что по адресу: ... расположено единое нежилое строение, общей площадью 407,2 кв.м., состоящее из 20 гаражных боксов, в том числе: бокса ... площадью 20,3 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом от 10.04.2014, выпиской из Единого Адресного Реестра г.Томска от 14.11.2016.

Согласно ответам Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от 18.12.2018 №01-01-19/8409, от 24.12.2018 №01-01-19/8537 нежилое строение (гаражный бокс ...) по адресу: ... возведен без разрешения на строительство.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что спорный гаражный бокс был возведен без соответствующего разрешения, в связи с чем является самовольной постройкой.

Разрешая требования истца о признании права собственности на гаражный бокс, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует их материалов дела, решением Исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1975 №391/1 РСУ Облбытуравления отведен земельный участок площадью 0,12 га под строительство кооперативных гаражей боксового типа для работников ГПЗ-5 в районе Северного городка, согласно прилагаемой выкопировке.

Согласно решению №331/1 исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1975 на Советский райисполком наложена обязанности по формированию гаражно-строительного кооператива.

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов от 20.05.1983 №195 о создании второй очереди кооператива «Подшипник-2» по строительству гаражей утвержден список кооператива в количестве 40 человек, разрешение на строительство оформить индивидуально в комбинате благоустройства Октябрьского района.

В соответствии с решением исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов от 18.05.1984 №185 создана третья очередь кооператива «Подшипник-2» по строительству гаражей.

Решением МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» от 14.11.2016 № 639 на основании заявления ГСК «Подшипник-2» присвоен адрес зданию – РФ, ..., с инвентарным номером .... Данное обстоятельство также подтверждается справкой о предварительной регистрации адреса объекта недвижимости в Едином Адресном Реестре г.Томска по состоянию на 14.11.2016.

Согласно распоряжению департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от 03.07.2017 №122 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: РФ, ..., площадью 1213 кв.м. (учетный номер ...) для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей. Предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов по адресу: РФ, ..., площадью 1213 кв.м. (учетный номер ...) для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей.

В подтверждение того обстоятельства, что истец является членом ГСК «Подшипник-2», в материалы дела представлена справка ГСК «Подшипник-2» по состоянию на 01.10.2016.

Согласно справке ГСК «Подшипник-2» от 01.10.2016 паевые взносы на гаражный бокс ... оплачены истцом в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец является членом ГСК «Подшипник-2», которому в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок для строительства гаражей, своими средствами истец возвел спорный гаражный бокс.

Кроме того, распоряжением администрации г. Томска №248-р от 24.04.2018 земельный участок под спорными гаражами, площадью 1213 кв.м., с разрешенным использованием для эксплуатации гаражей, в целях приведения земельных отношений в соответствие с действующим законодательством предоставлен в общую долевую собственность истца ФИО2 – 292/12130.

Земельному участку присвоен кадастровый номер ....

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выписками из ЕГРН от 22.05.2018.

Право собственности на помещение по адресу: ... (бокс ...) ни за кем не зарегистрировано, о чем свидетельствуют выписка из ЕГРН от 18.01.2019, а также сведениями о зарегистрированном праве собственности по состоянию на 03.09.1998, выданной Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Из схемы расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке, являющейся приложением к кадастровому паспорту, копии из плана г. Томска от 16.10.2018, информации геоинформационной системы департамента архитектуры и градостроительства также следует, что нежилое строение в ... расположено точно в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером ..., за пределы указанного земельного участка не выходит.

Кроме того, факт нахождения спорного гаражного бокса в границах земельного участка подтверждается и самим распоряжением администрации г. Томска от 24.04.2018 №248-р, согласно которому земельный участок в ... формировался под уже возведенным нежилым зданием по данному адресу и для его эксплуатации.

Таким образом, оснований сомневаться в том, что спорный гаражный бокс расположены в границах предоставленного истцу земельного участка, у суда не имеется.

Из экспертного заключения № 942-12/2018 от 13.12.2018 следует, что нежилое помещение (гаражный бокс ...) в составе ГСК «Подшипник-2» площадью 20,3 кв.м., расположенное по адресу: ..., на момент проведения экспертизы отвечает требованиям пожарной безопасности. Нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено.

Из экспертного заключения от 12.12.2018 № 942-12/2018-С следует, что нежилое помещение (гаражный бокс ...) в составе ГСК «Подшипник-2», расположенное по адресу: ..., соответствует требованиям государственным санитарным правилам и нормам: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», «СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Согласно заключению № 942-12/2018 все основные несущие конструкции здания (гаражный бокс ...) соответствуют нормативным параметрам и находятся в работоспособном техническом состоянии. ГСК «Подшипник-2», осуществивший постройку 20 гаражных боксов, в том числе гаражного бокса ... в отношении земельного участка, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, что подтверждается решением Исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся №331/1 «Об отводе РСУ Облбытуправления земельного участка под строительство кооперативных гаражей для работников ГПЗ в районе Северного городка» от 13.08.1975. Нежилое помещение (гаражный бокс) соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно копии из плана г. Томска от 16.10.2018 красные линии не пересекают спорные гаражные боксы, а также расположенный под ними земельный участок.

Истцом предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки в виде гаража путем направления заявления в адрес администрации г. Томска, однако ответами Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от 18.12.2018 № 01-01-19/8409, от 24.12.2018 № 01-01-19/8537 истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный гаражный бокс возведен с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд находит заявленное истцом требование о признании права собственности на самовольную постройку в виде гаражного бокса обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на нежилое помещение - гаражный бокс ..., общей площадью 20,3 кв.м., расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером ....

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: Р.Н. Аюшева

Секретарь: А.И. Руденко

«__» ____________ 2019 года

Оригинал хранится в деле №2-427/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.