Решение № 12-112/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-112/2019

Дело № 12-112/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Котельнич 24 июля 2019 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре Верещагиной С.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., уроженки <адрес>, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении неё 21.03.2019 государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Т..,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Т.. <№> от 21.03.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Согласно постановлению 14.03.2019 в 16:49:12 часов по адресу: 305 км. 125 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р176 «Вятка» Кировская область, собственник транспортного средства «<...>», гос.регистрационный знак <№>, ФИО1, в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Указанное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АПК, фото- видео фиксации «Платон № 1604154», свидетельство о поверке № 18/П-689-18 действительно до 25.07.2020.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 12.04.2019 подала жалобу в Котельничский районный суд, в которой просит постановление отменить, поскольку из фотоматериалов, приложенных к данному постановлению, не следует, что указанное транспортное средство имеет разрешенную массу автомобиля свыше 12 тонн. Одновременно с жалобой, ФИО1 обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, указывая при этом, что в период с 11.03.2019 по 28.03.2019 находилась за пределами Российской Федерации, копию постановления получила только 30.03.2019.

Определением Котельничского районного суда от 30.04.2019 в удовлетворении заявления ФИО1 о восстановлении срока обжалования, отказано.

18.06.2019 Кировским областным судом вынесено решение об отмене определения Котельничского районного суда от 30.04.2019, дело направлено на рассмотрение в Котельничский районный суд.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержала доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, дополнив, что оплата за проезд автомобиля в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования была произведена, что подтверждает выписками операций из системы Платон от 04.04.2019 и от 23.07.2019, копиями платежных поручений, в её собственности имеются 3 транспортных средства. 14.03.2019 она находилась за пределами Котельничского района в отпуске, автомобиль отправлял её сын, на автомобиле <...>, гос. номер <№> установлено бортовое устройство, было ли оно включено в указанный день, ей не известно, предполагает, что было включено, иначе бы камера не определила автомобиль.

Начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 просила рассмотреть жалобу без участия должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, суд приходит к следующему.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из материалов дела следует, что постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 получила только 30.03.2019, т.е. последним днем на подачу жалобы является 09.04.2019. Жалоба ФИО1 датирована 09.04.2019, вместе с тем, своевременно отправить её не смогла по техническим причинам ФГУП «Почта России», что подтверждается информацией УФСП Кировской области – филиала ФГУП «Почта России» Кировский почтамт (л.д.28).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жалобу на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 пыталась подать в Котельничский районный суд Кировской области в установленный законом срок, но по независящим от неё обстоятельствам, заказное письмо не было оправлено 09.04.2019, а направлено только 10.04.2019, т.е. ФИО1 добросовестно пользовалась правами, предусмотренными КоАП РФ, не пыталась злоупотребить ими, имела намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, в связи с чем находит причины пропуска процессуального срока обжалования данного постановления уважительными, а ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления <№> от 21.03.2019 подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье, в соответствии с которым данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.Порядок взимания платы установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее Правила).

Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 13 Правил, собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил.

При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.

Судом установлено, что 14.03.2019 в 16:49:12 по адресу: 305 км. 125 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 176 «Вятка» Кировская область с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1604154 зафиксировано движение транспортного средства «<...>» гос. регистрационный знак <№>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что подтверждено материалом фотофиксации. Фотофиксация произведена работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «АПК фото видео фиксация Платон» № 1604151, со сроком действия поверки до 25.07.2020. Достоверность показаний указанного специального технического средства у суда сомнений не вызывает.

Согласно паспорту транспортного средства <№>, собственником транспортного средства «<...>», гос.регистрационный знак <№>, является ФИО1

Доводы заявителя о том, что фотоматериалы, приложенные к постановлению, не содержат сведений о том, что автомобиль имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку согласно паспорту транспортного средства <№>, транспортное средство «<...>», гос.регистрационный знак <№>, имеет разрешенную максимальную массу 20900 кг (л.д.49).

Доводы заявителя о том, что на момент фиксации движения транспортного средства на балансе расчетной записи имелись денежные средства, не влияют на законность постановления. В представленных ФИО1 выписке операций из системы «Платон» от 23.07.2019, копиях платежных поручений <№> от 05.03.2019 и <№> от 19.03.2019 имеются лишь сведения о зачислении денежных средств в для пополнения расчетной записи в СВП, а также пути, пройденном транспортными средствами (1434,712 км.) за период с 01.03.2019 по 31.03.2019. Вместе с тем, данные документы не свидетельствуют о том, что перед движением автомобиля «<...>» гос. регистрационный знак <№>, 14.03.2019 в 16:49:12 по адресу: 305 км. 125 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 176 «Вятка» Кировская область ФИО1 была своевременно внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. Приобщенное ФИО1 заявление на предоставление отсрочки по внесению платы от владельца транспортного средства датировано 04.04.2019, соответственно не имеет отношения к рассматриваемому правонарушению, выявленному 14.03.2019.

Каких-либо иных доказательств о своевременном внесении платы и доводов, влекущих отмену или изменение постановления, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностным лицом Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора, рассмотревшим дело, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1 процессуальный срок для обжалования постановления <№> от 21.03.2019.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Т.. <№> от 21.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Злобин