Постановление № 5-484/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-484/2021

УИД 70RS0001-01-2021-001383-47

№ 5-484/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 18 июня 2021 г.

Судья Кировского районного суда г. Томска (<...>) Федоров Андрей Владимирович,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, /________/

УСТАНОВИЛ:

/________/ в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 55 минут ФИО1, находясь по адресу: /________/, на площадке перед зданием Томской областной государственной филармонии, несмотря на исходящие из положений п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 12, а также п. 1 и п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника органов внутренних дел - врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по /________/ г. Томска УМВД России по Томской области майора полиции ФИО2, покинуть место сбора и разойтись, участвовал в публичном мероприятии, организованном и проведенном ФИО4, в сочетании таких форм как пикет и митинг. Таким образом ФИО1, являясь участником публичного мероприятия в сочетании таких форм, как пикет и митинг, проведение которого не было согласовано с администрацией г. Томска, не выполнил во время его проведения законные требования сотрудника органов внутренних дел покинуть место сбора и разойтись, чем нарушил установленный порядок проведения вышеуказанного публичного мероприятия, а именно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения себя не признал и показал, что находился на митинге в указанное выше время и месте. Не выполнил требования сотрудников полиции покинуть место сбора, поскольку посчитал указанные требования незаконными и противоречащими ст. 31 Конституции РФ, согласно которым граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, нашла свое подтверждение следующими доказательствами.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция вправе обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

Согласно ответу председателя Комитета общественной безопасности Администрации г. Томска от /________/ /________/ на уведомление о проведении /________/ с 12.00 часов до 16.00 часов публичного мероприятия в форме пикета на площади перед зданием /________/ государственной филармонии /________/ в проведении указанного публичного мероприятия отказано в связи наличием угрозы безопасности жизни и здоровья участников публичного мероприятия с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и введения на территории Томской области режима «повышенная готовность». Указано, что в случае проведения заявленного мероприятия оно будет признано незаконным, подлежащим немедленному прекращению, с последующим привлечением организатора и участников данного мероприятия к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Согласно рапорту заместителя начальника УОООП и ВОИВТО и ОМС УМВД России по Томской области в 11 часов 55 минут /________/ на площади перед зданием Томской областной государственной филармонии (/________/) проводилось незаконное публичное мероприятие.

Согласно рапортам сотрудников полиции ФИО5, ФИО6, ФИО7 с 11 часов 55 минут /________/ на площади перед зданием Томской областной государственной филармонии (/________/) проводилось незаконное публичное мероприятие, где совместно с другими гражданами присутствовал ФИО1 После обращения к собравшимся сотрудника полиции посредством мегафона о незаконности публичного мероприятия и предложения покинуть место сбора и разойтись, ФИО1 проигнорировал данные требования, место проведения публичного мероприятия не покинул, а продолжил свои противоправные действия в качестве участника митинга.

Указанные обстоятельства также подтверждаются исследованными в судебном заседании видеозаписью и фотографиями ФИО1 в месте проведения несогласованного публичного мероприятия. Согласно видеозаписи обращение сотрудников полиции о незаконности публичного мероприятия и предложения покинуть место сбора и разойтись звучит громко, неоднократно, у суда нет сомнений, что оно слышно участникам митинга. После обращения ФИО1 место публичного мероприятия не покидает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 принял участие в публичном мероприятии в форме пикета и митинга, которое не было согласовано в установленном законом порядке, а после предъявления сотрудником полиции законного требования покинуть место сбора и разойтись, его не выполнил, остался на месте проведения несанкционированного публичного мероприятия и продолжил принимать в нем участие, нарушив требования тем самым п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований нет: они подробны, логичны, согласуются по существу между собой, оснований для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудниками полиции судьей не установлено.

Судья критически относится к показаниям лица, привлекаемого к административной ответственности относительно незаконности требований сотрудников полиции разойтись, поскольку они противоречат ст. 31 Конституции РФ, как к данным с целью избежания административной ответственности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. После определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Согласно ст. 14 указанного Федерального закона уполномоченный представитель органа внутренних дел имеет право требовать от организатора и участников публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения.

Таким образом, право гражданина, предусмотренное ст. 31 Конституции РФ, собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование не является абсолютным и проведение публичных мероприятий должно быть согласовано с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения: судья принимает во внимание, что объектом посягательства правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ, а несоблюдение указанных требований, по мнению судьи, свидетельствует о высокой степени общественной опасности данного правонарушения.

Кроме того, судья принимает во внимание личность виновного, его возраст, имущественное положение, обстоятельства дела.

С учетом совокупности приведенных обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/

В случае неуплаты штрафа будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения мотивированной копии постановления.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья А.В. Федоров