Решение № 2А-932/2018 2А-932/2018~М-855/2018 М-855/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-932/2018

Дело № 2а-932/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, административное дело по административному иску ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, направлении его для снятия ареста, представлении доказательств направления данного постановления, снятия ареста с земельного участка, жилого дома и объекта незавершенного строительства

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, направлении его для снятия ареста, представлении доказательств направления данного постановления, снятия ареста с земельного участка, жилого дома и объекта незавершенного строительства

В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступили уведомления Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, кадастровый №; жилого дома, кадастровый № и объекта незавершенного строительства кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>. Записи о наложении вышеуказанных запретов внесены на основании постановления о наложении запрета на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО2 Собственником вышеуказанных объектов недвижимости является ФИО3, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. В связи с чем действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными. Судебный пристав-исполнитель не запросила сведения о принадлежности имущества должнику. Не использование судебным приставом-исполнителем предоставленных им законом прав привело к необоснованному нарушению его прав (л.д.7-8).

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО1

Представитель административного истца ФИО1 поддержала требование о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ, просила дополнительно обязать административного ответчика представить доказательства снятия ареста с земельного участка, жилого дома и объекта незавершенного строительства.

Судебный пристав-исполнитель Аргаяшского РОСП УФСПП Челябинской области ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, жилого дома и объекта незавершенного строительства был наложен в связи с поступлением ответа о принадлежности указанного имущества должнику И. Ответ был получен в электронном виде. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене запрета совершения регистрационных действий в отношении земельного участка, жилого дома и объекта незавершенного строительства и направлены в Управление Россреестра по Челябинской области по электронной почте.

Представители административного ответчика, начальник Аргаяшского районного отдела судебных приставов УФССП Челябинской области ФИО4, заинтересованного лица УФСПП по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.1 ст. 121 федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В производстве Аргаяшского районного отдела судебных приставов находятся исполнительные производства №, № в отношении должника И. по взыскании задолженности в пользу взыскателя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аргаяшского районного отдела судебных приставов УФССП Челябинской области ФИО2 в рамках исполнительных производств №, № вынесены два постановления о запрете совершения регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка, земли населенных пунктов, кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № и объекта незавершенного строительства, готовность объекта <данные изъяты>%, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>.

Указанные постановления направлены в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. На основании указанных постановлений ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация ограничения (запрета на совершение регистрационных действий) на вышеуказанные объекты недвижимости.

ФИО3 направлены уведомления о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 9-11).

Согласно выписок Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 является собственником земельного участка, кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м. ( с ДД.ММ.ГГГГ), жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № ( с ДД.ММ.ГГГГ) и объекта незавершенного строительства, готовность объекта <данные изъяты>%, кадастровый № ( с ДД.ММ.ГГГГ), расположенных по адресу: <адрес> (л.д.12-14).

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного отдела судебных приставов УФССП Челябинской области ФИО2 отменены меры по запрету совершения регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка,жилого дома и объекта незавершенного строительства, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанные постановления электронной почтой направлены в Управление Росреестра по Челябинской области.

В соответствии с п.1 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 указанной статьи)

Должником по исполнительным производствам №, № является И., ФИО3 является взыскателем.

На момент вынесения постановлений от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, жилой дом и объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес> принадлежали ФИО3, постановления вынесены без проверки данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о принадлежности имущества. В результате чего были нарушены права собственника недвижимого имущества ФИО3 Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановлений от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

Поскольку до рассмотрения дела судом постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ были отменены меры по запрету совершения регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, постановления направлены для исполнения, оснований для удовлетворения остальных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО2 по вынесению постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, жилого дома и объекта незавершенного строительства, расположенных по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: