Решение № 2-629/2018 2-629/2018 ~ М-545/2018 М-545/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-629/2018

Дело № 2-629/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего: судьи - Шевченко И.В.,

при секретаре - Мухетдиновой Э.И.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика - Наконечной Е.В.,

представителя третьего лица - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о понуждении к заключению договора социального найма, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Министерство внутренних дел по <адрес>,

установил:

в апреле 2018 года ФИО1 обратился в суд с иском о возложении на администрацию Восходненского сельского поселения обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение: <адрес>, расположенную по <адрес>, кадастровый №.

Из заявленных требований следует, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами на основании ордера на служебное помещение был заключен договор найма служебных помещений. Вышеуказанная квартира находилась в оперативном управлении МВД Украины.

В связи с принятием ФКЗ № 6 были ликвидированы все органы исполнительной власти, в частности ГУМВД Украины в АР Крым, и создано новое юридическое лицо МВД по <адрес>, не являющееся правопреемником ГУМВД Украины в АР Крым. МВД по РК спорное жилье от администрации как служебное не принимало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по собственному желанию.

Истец указывает, что произошедшая смена собственника жилого помещения повлекла утрату помещением статуса служебного помещения и данное изменение влечет применение к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с ликвидацией Красногвардейского РОГУ МВД Украины в АР Крым истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к администрации Восходненского сельского поселения с заявлением о заключении с ним договора социального найма. В заключении данного договора истицу было отказано и разъяснено о необходимости освободить занимаемое помещение, как служебное.

ФИО1 не согласен с данным отказом и считает, что нарушаются его права и просит обязать администрацию Восходненского сельского поселения заключить с ним договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, указав, что спорная квартира статус служебного жилья не утратила, в связи с чем заключение договора социального найма невозможно.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании, указав на отсутствие у МВД по <адрес> какой-либо заинтересованности в результате рассмотрения дела, просила исключить МВД по <адрес> из числа третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика и третьего лица, проверив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Красногвардейском РО ГУ МВД Украины в АР Крым, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОМВД России по <адрес> (л.д. 12).

В феврале 2013 года руководство Красногвардейского РО ГУ МВД Украины в АР Крым обратилось к голове <адрес> сельского совета с ходатайством о рассмотрении на исполкоме вопроса о предоставлении служебной квартиры для сотрудника сектора участковых инспекторов, обслуживающего административный участок <адрес> сельского совета (л.д. 25).

Решением исполнительного комитета <адрес> сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в число служебных включено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в коммунальной собственности территориальной громады <адрес> сельского совета, и закреплено за Красногвардейским РО ГУ МВД Украины в Крыму (л.д. 26).

Приказом Красногвардейского РО ГУ МВД Украины в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений Красногвардейского РО и выделено молодому специалисту – лейтенанту милиции ФИО1, участковому инспектору милиции (л.д. 27).

Рассмотрев указанный приказ, исполнительный комитет <адрес> сельского поселения <адрес> АР Крым решением от ДД.ММ.ГГГГ № предоставил служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, участковому инспектору СУИМ Красногвардейского РО ГУ МВД Украины в Крыму ФИО1 с выдачей ордера на вселение в предоставленное жилое помещение (л.д. 6-7).

На основании вышеуказанного решения исполкомом <адрес> сельского совета ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на служебное жилое помещение № ФИО1 на право занятия служебного жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 8). В этот же день между Восходненским сельским советом и ФИО1 заключен договор найма служебных помещений исполкома Восходненского сельского совета (л.д. 9-10).

Как усматривается из справочной информации, находящейся в свободном доступе на портале услуг ФСГР, спорная квартира состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоен кадастровый № (л.д. 11). Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, предоставленной ответчиком, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находится в указанном реестре под №, является муниципальной собственностью, балансодержателем является администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, имеет статус служебного жилья (л.д. 33).

Из пояснений МВД по <адрес> следует, что <адрес>, расположенная в жилом <адрес> в <адрес> Республики Крым, на балансе (забалансе) МВД по <адрес> не состоит, распорядительными актами Министерству внутренних дел по <адрес> не передавалась. В ООТО МВД по <адрес> сведения о принятии решения постановки (восстановления, отказе) на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 отсутствуют; ФИО1 в жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> не обращался, учетное дело не поступало (л.д. 43-45).

Согласно пункту 4.1 договора найма служебных жилых помещений заключенного сторонами работники и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми лицами, которые с ними проживают, без предоставления другого жилого помещения. Выселение проводится в судебном порядке.

При заключении договора найма ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном исполкому Восходненского сельского совета, обязался освободить предоставленное ему служебное жилье в случае увольнения или перевода в другой РО ГУ МВД Украины (л.д. 28).

Из сообщения ОМВД России по Красногвардейскому следует, что приказом ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (по инициативе сотрудника) (л.д. 32).

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На день рассмотрения дела судом требования об освобождении спорного жилого помещения к истцу не предъявлены, сотрудником органов внутренних дел он не является.

ФИО1 дважды – в январе 2017 года и в марте 2018 г. – обращался к администрации <адрес> сельского поселения по вопросу перезаключения договора найма на договор социального найма, в чем ему было отказано (л.д. 13, 29-31).

Поскольку спорная квартира истцу предоставлялась как служебная, до настоящего времени статус указанного жилого помещения не менялся, право муниципальной собственности органа местного самоуправления на спорную квартиру не прекращено, суд приходит к выводу о том, что оснований для изменения характера возникших правоотношений не имеется, в связи с чем требования о признании жилого помещения муниципальной собственностью и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат отклонению.

При таком положении вещей требования истца о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку спорное помещение не относится к помещениям, которые в силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются по договору социального найма.

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца в связи с отказом в иске возмещению не подлежат.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о понуждении к заключению договора социального найма отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Шевченко

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ