Постановление № 5-144/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-144/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск Курганской области 21 августа 2019 года

ул.Октябрьская, 88

Судья Шадринского районного суда Курганской области Суханова Анна Геннадьевна, с участием ФИО1 и представителя МО МВД России «Шадринский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области дело об административном правонарушении № предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина р.Узбекистан ФИО1, ... непривлекавшейся в течение предшествующего года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2019 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» на трассе Екатеринбург-Курган при проверке документов установлено, что гражданка республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации в предыдущий период. Так, в нарушение ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 находилась в период с 28.08.2018 по 24.11.2018, с 24.11.2018 по 01.06.2019 с частной целью въезда в течение 278 суток, тогда как срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, не убыла из Российской Федерации по истечении срока пребывания, исчерпав период своего пребывания в Российской Федерации в предыдущий период, вновь въехала на территорию РФ 21.08.2019 с целью въезда «Частная».

Тем самым, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, пояснила, что она является гражданкой Республики Узбекистан, нужны были деньги на операцию дочери, поэтому она с мужем приехала в Россию и задержалась, выехала позже установленного срока. Поскольку им понравилось в России, они поехали вновь в г.Екатеринбург, но были остановлены сотрудниками полиции. В Узбекистане у нее живут дети и мать. Хотела выехать из России сама, подтвердив, что деньги на штраф и билеты может перечислить племянник.

Представитель МО МВД России «Шадринский» ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила, просила рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 самостоятельно выехать не сможет по причине отсутствия денежных средств.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается ее личным объяснением, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта с отметками о пересечении границы РФ, сведениями из СПО «Мигрант-1» ФМС

России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине, копией миграционной карты, другими материалами дела.

В силу статьи 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. NIW-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданка республики Узбекистан ФИО1, срок нахождения которой в Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, уклонилась от выезда из Российской Федерации в предыдущий период, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что образует состав вмененного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, а также то, что ФИО1 в течение достаточно длительного периода времени находилась на территории Российской Федерации нелегально, уклонялась от выезда из Российской Федерации, определенного рода занятий не имеет, законные основания для ее пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют, что позволяет сделать вывод о злостном нарушении миграционного законодательства.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором ФИО1 грубо нарушила нормы Российского законодательства, источников дохода не имеет, мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ не предпринимала, суд считает возможным применить в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Сведений о том, что ФИО1 состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется. Следовательно, назначенное дополнительное наказание исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни ФИО1

Согласно ч.1.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

С учетом отсутствия источников дохода, а также незаконного нахождения на территории Российской Федерации в предыдущий период суд считает необходимым помещение ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным и контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф следует уплатить на счет № 40101810065770110002, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН г.Курган, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), БИК 043735001, КБК 18811640000016020140, ИНН <***> КПП 450101001, Код ОКАТМО 37705000, лицевой счет <***>, УИН 18891459990032914392, назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ или режима пребывания (проживания) в РФ.

На основании ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копия квитанции об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путём принудительного и контролируемого выдворения, поместить гражданина р.Узбекистан ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», расположенного по адресу: <...>.

Постановление в части помещения гражданина в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский областной суд с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья А.Г.Суханова