Решение № 2-373/2019 2-373/2019(2-5718/2018;)~М-6028/2018 2-5718/2018 М-6028/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-373/2019

дело № 2-373/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 07 февраля 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

судьи Орловой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле РМЭ, просила признать незаконным решение ответчика от 24.10.2018 № 171312/18 в части невключения периодов в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью; включить в специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной деятельности: в календарном исчислении период работы в должности заведующей отделением, врача стоматолога детского <данные изъяты> (курсы с отрывом от производства) с ДД.ММ.ГГГГ; (нахождение в командировках) с ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности заведующей отделением <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что отказ ответчика в части определения специального стажа на дату подачи заявления является незаконным, поскольку в указанные спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность, необходимый специальный стаж она имеет.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать в полном объеме по доводам, изложенным возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выплатное дело №, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле РМЭ (УПФР в г. Йошкар-Оле) от 24 октября 2018 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по основанию недостаточности специального стажа – 30 лет. Специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил по решению ответчика на дату 09.07.2018 – <данные изъяты>.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29.12.2013 № 400 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781 (далее – Постановление № 781) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список), соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Судом установлено по трудовой книжке истца, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей отделением, врачом-стоматологом детским <данные изъяты>, которое 24.08.2011 переименовано в <данные изъяты>, 01.01.2012 – в <данные изъяты>. ФИО1 работает по настоящее время.

Решением УПФР в г. Йошкар-Оле) от 24 октября 2018 г. в стаж истца включены периоды работы в льготном исчислении как 1 : 1,6 с ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении 1 : 1 с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в должности заведующей отделением, врача стоматолога детского <данные изъяты>, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением <данные изъяты>, так как не подтверждены факты осуществления врачебной деятельности и выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Из справки <данные изъяты> от 04.12.2018 следует, что ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в указном учреждении в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением № 781. С ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача стоматолога, с ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющей обязанности заведующей отделением профилактического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей отделением и по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство в должности стоматолога. С ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата за совмещение должности врача-стоматолога по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме на 1 ставку. В период работы предоставлялись учебный отпуск (курсы с отрывом от производства) и командировки-выезды для оказания стоматологической помощи детям.

Лечебная деятельность истца в период с 1995 по 2004 гг. подтверждается представленными суду истцом архивной справкой, приказами по детской стоматологической поликлинике о выплате заработной платы, годовыми отчетами по детской стоматологии, медицинскими картами стоматологических больных. Характер врачебной деятельности истца был связан с приемом больных и оказанием им медицинской помощи.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку лечебная деятельность подтверждается представленными в дело доказательствами. Кроме того, в Постановлении № 781 не указаны объем врачебной функции и условия ее выполнения (в пределах основного рабочего времени, по совместительству и т.д.).

В период работы в должности заведующей отделения, врача стоматолога детского в <данные изъяты> истец находилась на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ; а также в командировках ДД.ММ.ГГГГ; в командировках с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В командировки и на курсы повышения квалификации истец ФИО1 была направлена по приказам работодателя, за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной деятельности для назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Таким образом, исходя из вышеизложенного и собранных по делу доказательств в их совокупности суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные истцом спорные периоды работы в должности заведующей отделением, врача стоматолога детского в <данные изъяты> в календарном исчислении.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы в должности заведующей отделением, врача стоматолога детского <данные изъяты> в календарном исчислении:

- ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации);

- ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в командировках);

в должности заведующей отделением <данные изъяты> в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Г. Орлова

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2019 года.