Решение № 2-640/2019 2-640/2019~М-672/2019 М-672/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-640/2019

дело № 2-640\2019 УИД75 RS0031 -01 -2019-000939-20


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 27 ноября 2019 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Радченко В.М.,

при секретаре Каменскас А.А.

с участием старшего помощника Оловяннинской районной прокуратуры ФИО1, истца ФИО2,

представителя ответчика АО «Тепловодоканал» по доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО2 к акционерному обществу «Тепловодоканал» о признании действий по начислению платежей за коммунальные услуги незаконными, обязании произвести перерасчет платы,

установил:

Прокуратурой района проводилась проверка по обращению ФИО2 по факту непредставления акционерное общество ( далее АО) «Тепловодоканал» перерасчета. Проверкой установлено, что ФИО2 имеет в собственности двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. С 24.07.2012 года ФИО2 снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, и зарегистрирован по адресу: <адрес>. С июля 2012 года в <адрес> не проживал, подтверждается: справкой, выданной администрацией муниципального района «Александрово- Заводский район» о фактическом проживании п<адрес>; справкой о том, что он состоит на учете в УПФР по месту жительства; справкой на предоставление субсидий на оплату топлива, электроэнергии, водоснабжения. Между тем, оплата АО «Тепловодоканал» за коммунальные услуги: подогрев ХВС на нужды ГВС начислялась до 22.08.2012г. 22.08.2019 г. сотрудниками ресурсоснабжающей организации, в присутствии ФИО2 произведено обследование инженерных систем квартиры, составлен соответствующий акт согласно которому: холодное водоснабжение в жилом помещении отсутствует, разбор горячей воды не возможен. Таким образом, основания для перерасчета платежей за коммунальные услуги, а именно подогрев и ХВС для нужд ГВС у ФИО2 имеется.

Просят признать незаконными действия АО «Тепловодоканал» по начислению ФИО4 платежей за коммунальные услуги подогрев и ХВС для нужд ГВС с момента фактического отсутствия в квартире по адресу: <адрес> Обязать АО «Тепловодоканал» произвести перерасчет ФИО5<данные изъяты> Л.И за коммунальные услуги: подогрев и ХВС для нужд ГВС за период с 12.09.2016г. по 22.08.2019г. (л.д.3-5).

Определением суда от 14.10. 2019г. привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора администрация ГП «Оловяннинское», конкурсный управляющий МУП «Теплоресурс» ФИО6 (л.д.50-51).

Определением суд t от 23.10. 2019г. привлечено в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ООО « Платеж Серьлс» (л.д. 160-161).

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Шелест В Н. требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Материальный истец ФИО2 на требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что имеет образование инженера промтеплоэнергетика, работал вЖКХ, считает, что в его квартире отсутствуетi техническая возможность установки приборов учета. Возражал против; проведения экспертизы. В 2010-2011 годы обращался с заявлениями з организацию, предоставляющую коммунальные услуги, чтобы произвели перерасчет.

Представитель ответчика АО «Тепловодоканал» по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала в полном объеме, просила отказать Поддержала доводы, изложенные в отзыве. В отзыве с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что являются ресурсоснабжающей организацией и предоставляют коммунальные услуги в квартиру ФИО2, теплоснабжения и горячее водоснабжение, при этом отбор горячей воды осуществляется потребителем из тепловой сети поскольку в данном доме применяется открытая система водоразбора. Ссылаются на п.34 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05. 2011г. № 354, ч.11 ст. 155 ЖК РФ, что потребитель обязан информировать исполнителя коммунальных услуг не позднее 5 рабочих дней, об увеличении или уменьшении количества проживающих в жилом помещении, если не оборудовано приборами учета, не использование гражданами жилых помещений не является основанием невнесения платы за услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг осуществляются с учетом пересчета платежей за период временного отсутствия, за исключением услуги теплоснабжения. Пунктом 86 Правил, № 354, временное отсутствие потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд, перерасчет производится, за исключением услуги теплоснабжения, при наличии в совокупности условий: жилое помещение не оборудовано приборами учета, отсутствует техническая возможность установки прибора учета. ФИО2 не информировал ответчика о периоде отсутствия в жилом помещении <адрес>. Обратился 21.05. 2019года, ему был направлен ответ (л.д.32-34).

Представители администрации ГП «Оловяннинское», конкурсный управляющий МУГГ «Теплоресурс» ФИО6, ООО « Платеж Сервис», в судебном заседании участия не принимали по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. Не просили об отложении дела.

Конкурсный; управляющий МУП «Теплоресурс» ФИО6 направил суду пояснения, указал, что в соответствие решения Арбитражного суда Забайкальского края от 20.11. 2018г., муниципальное унитарное предприятие « Теплоресурс», признано банкротом, находится в стадии ликвидации. Были заключены между МУП «Теплоресурс» и ООО « Платеж Сервис», договоры уступки прав требований ( цессии) от 29.12. 2017г. Обращался ли ФИО2 с заявлением о произведении перерасчета, не может пояснить, в виду отсутствия документальных подтверждений ( л.д.211-216).

В соответствие ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункту 5 части 2 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за жилое смещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением об!цего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ). >

В соответствии с ч. I ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договорсз с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

Материалами дела установлено, не оспаривается сторонами, следующее.

ФИО2 на основании свидетельства № о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ., является собственником жилого помещения расположенного в п<адрес> (л.д.13).

Зарегистрирован и ? проживает в <адрес> с 24.07. 2012г. В соответствие справки МСЭ от 05.03. 2018г. является <данные изъяты> ( л. <...>).

В соответствие индивидуальной программы реабилитации или абилитации <данные изъяты>. в отношении ФИО2, в обеспечении сопровождения не нуждается, получены технические услуги трость белая тактильная складная, специальное устройство для чтения « говорящих книг» на флэш - картах( л. д. 121-131). ь

В соответствие лицевого счета, на ФИО2, на период август 2019 года, задолженность по коммунальным услугам 83522,83 рублей ( л.д.25, 37,

81). ;

В соответствие концессионного соглашения № от 27.02. 2019г., заключенному между муниципальным образованием ГП « Оловяннинское» и акционерным обществом « Тепловодоканал», объектами соглашения являются услуги теплоснабжения потребителям ГП «Оловяннинское» (л.д.).

Актами проверки от 22.08. 2019г., осмотра инженерных сетей от 22.08. 2019г., с участием, ФИО2, представителя администрации ГП « Оловяннинское», представителя акционерного общества « Тепловодоканал», произведен осмотр квартиры <адрес> Установлено, что холодное водоснабжение в квартире отсутствует, установлены краны Маевского, разбор горячей воды не возможен, централизованная система отопления в квартире имеется ( л.д.23-24, 41, 73- 75).

Из ответа администрации ГП « Оловяннинское» следует, что управляющей организацией населения на период с 01.06. 2010г. по 09.04. 2018г., жилой дом в <адрес> обслуживало ТСЖ « Стимул», в настоящее время отсутствует обслуживающая организация. С Ресурсоснабжающей организацией по теплоснабжению с 2015г. муниципальное унитарное предприятие « Теплоресурс», в соответствие решения Арбитражного суда Забайкальского края от 20.11. 2018г., Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, на 17.10. 2019г., муниципальное унитарное предприятие « Теплоресурс», признано банкротом, находится в стадии ликвидации, представитель юридического лица Конкурсный управляющий ФИО6 (л.д.42-47, 166-177).

В соответствие заявления от 25.07. 2011 года, ФИО2 обращался к директору МУП» Коммунальное хозяйство» о произведении перерасчета всвязи с отсутствием отопления батареи на кухне, с 15.11. 2010 года по 25.07. 2011 года (имеется отметка о принятии заявления 25.07. 2011г.( л.д.80).

В соответствие Договора № об уступке прав требования, от 12.04. 2018г., заключенным между обществом с ограниченной ответственностью « Платеж Сервис» и муниципальным унитарным предприятием « Теплоресурс», произведена уступка прав требований, по договору, приложение №, за услуги отопление и горячее водоснабжение, в приложении № 1 под номером 43 значится ФИО2 <адрес> задолженность по коммунальным услугам 16038,14 рублей, под номером 115 значится ФИО2 <адрес> 45 849, 77 рублей( л.д.84-86).

В соответствие Договора № об уступке прав требования, от 06.07. 2018г., заключенным между обществом с ограниченной ответственностью « Платеж Сервис» и Акционерным обществом « Тепловодоканал», произведена уступка прав требований, по договору, приложение № 1, за услуги отопление и горячее водоснабжение, в приложении № 1 под номером 43 значится ФИО2 п. <адрес> задолженность по коммунальным услугам 16038,14 рублей, под номером 115 - 45 849, 77 рублей ( л.д.105-110).

В соответствие выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, УСЖ <-; Стимул» 09.04. 2018г. прекратил деятельность ( л.д.111-119). ' ;В соответствие : выписки сведений Управления ФССП по Забайкальскому краю ( сеть Интернет), в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ., судебный приказ от <адрес>. № №. судебный участок № Оловяннинского судебного района, задолженность по коммунальным услугам 36 235, 99 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ. № №, судебный участок № Оловяннинского судебного района, задолженность по коммунальным услугам 12495,62 рублей; №№ ИП от ДД.ММ.ГГГГ., судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № 2 №. судебный участок № 50 Оловяннинского судебного района, задолженность по коммунальным услугам 8942, 02 рублей. Определением от22.10. 2018г., произведена замена взыскателя МУП « Теплоресурс» на правопреемника АО « Тепловодоканал» в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по коммунальным услугам с ФИО2 (л.д.120, 133-135,136-152).

Постановлением Александрово-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от07.12. 2015г., окончено исполнительное производство №, о взыскании с ФИО2 в пользу МУП « Теплоресурс» задолженность по коммунальным платежам за период с февраля 2014г. по март 2014 года в размере 5030, 54 рублей; постановлением Александрово-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 07.11. 2016г., окончено исполнительное производство №, о взыскании с ФИО2; в пользу МУП << Теплоснаб» задолженность по коммунальным платежам в размере 16053, 07 рублей; постановлением Александрово-Заводского ?ОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 17.11. 2016г., окончено исполнительное производство №, о взыскании с ФИО2 в пользу МУП << Теплоснаб» задолженность по коммунальным платежам и размере 19 982, 75 рублей ( л.д.155-157).

В соответствие н технического паспорта дома <адрес>, в доме централизованное отопление ( л.д. 178- 195).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Постановление N 354) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах й жилых домов (далее - Правила).

Нормативный правовой акт официально опубликован 30 мая 2011 г. в Собрании законодательства Российской Федерации, N 22, и 1 июня 2011 г. в "Российской газете", N 116.

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 раздела I "Общие положения").

Раздел VIII определяет порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Согласно пункту 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 Правил (абзац первый). Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абзац второй).

Абзацем первым пункта 91 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала nej зода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней поел 2 окончания периода временного отсутствия потребителя.

Пункт 92 предусматривает, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончание периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов у^ета (абзац второй).

Согласно протоколу судебного заседания от 12.11. 2019г., с учетом согласия сторон, дело >ыло отложено, для составления акта осмотра инженерных сетей.

В соответствие акта от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного с участием представителей Прокурора, ФИО2, инженера отдела АО « Тепловодоканал», установлено, что техническая возможность установки прибора учета горячего водоснабжения в квартире ФИО2, имеется (

Л.Д.).

В судебном заседании 27.11. 2019г. ФИО2 с данным актом не согласился, представил документы об образовании, согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ., окончил Читинский политехнический институт, с присвоением квалификации; инженера промтеплоэнергетика (л.д.).

В соответствие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую АО» Тепловодоканал» потребителям муниципального образовании городское поселение « Оловяннинское» на 2019-2021г.г., на горячую воду в открытой системе теплоснабжения. -

Глава администрации муниципального образовании городское поселение « Оловяннинское», сообщает, что на территории поселения открытая система водоснабжения ( л.д.).

С учетом исследованных документов, суд выставил на обсуждение о проведении по делу экспертизы в соответствие ст. 79 ГПК РФ в виду возникших вопросов требу ющих специальных познаний.

Материальный истец ФИО2 возражал, с учетом ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам^

Иных доказательств подтверждающих невозможность установки приборов учета, в квартире ФИО2, не представлено.

Из приведенных положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Осуществление перерасчета платы за жилое помещение, оборудованное прибором учета, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата? начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета.

Условие о подтверждении технической невозможности установки прибора учета не противоречит нормам ЖК РФ, более того, направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов.

Статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

Собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов, как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

В соответствие ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствие разъяснений, данных в п.37, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22, временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в

9
порядке и в случаях, ко орые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 стат! i 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы ч таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете' платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутст ием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Доводы ФИО2 о том, что обращался с заявлением о перерасчете в 2011 году, сторонами не оспаривается.

Требования иска охва ъгвают иной период с 12.09.2016г. по 22.08.2019г.

В судебном заседании были исследованы гражданские дела по судебным приказам от 11.09. 2017., о взыскании с ФИО2 задолженности за коммунальные услуги за период с 28.02. 2017г. по 01.08. 2017г. в размере 16 038,14 рублей в пользу МУП « Теплоресурс»; судебный приказ от 14.04. 2017., о взыскании с ФИО2 задолженности за коммунальные услуги за период с 01.10. 2015г. по 01.02. 2017г. в размере 45867,48 рублей в пользу МУП « Теплоресурс»; судебный приказ от 19.03. 2019., о взыскании с ФИО2 задолженности за коммунальные услуги за период с 01.01. 2018г. по 28.02. 2019г. в размере 10702,72 рублей в пользу АО « Тепловодоканал» ( л.д.).

В суде ФИО2 подтвердил, что не получал судебные приказы.

Истец ФИО2 вправе обратиться в мировой суд с заявлением о восстановлении срока и отмене судебного приказа в соответствие ст.ст. 128- 129 ГПК РФ.

i
Руководствуясь, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Суд ?

Is •.,

решил:

Отказать в иске заместителю прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО2 к АО «Тепловодоканал» о признании

действий по начислению платежей за коммунальные услуги незаконными, обязании произвести перерасчет платы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:

Радченко В.М.

Решение изготовлено в окончательной форме 06Л2. 2019г.