Решение № 2-194/2017 2-194/2017(2-2511/2016;)~М-2629/2016 2-2511/2016 М-2629/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-194/2017

Дело № 2-194/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 13 марта 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре Рыжовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ...8 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, тождественности профессиональной деятельности и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ...9 обратилась в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, тождественности профессиональной деятельности и назначении досрочной страховой пенсии и просит признать незаконным решение УПФР ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; установить тождество должностей, применяемых с ... на территории РФ «акушерка» и «патронажная акушерка», как должность, применяемая на территории Республики Таджикистан; обязать УПФР в ... включить в специальный трудовой стаж период работы в ... с ... по ... и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с ....

Свои требования с учетом уточнения ... мотивирует тем, что ... она обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ ... от ... «О страховых пенсиях».

Решением УПФР ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием факта регистрации по месту жительства на территории РФ и документов, подтверждающих специальный трудовой стаж, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии. При этом, в стаж работы в льготном исчислении не включены следующие периоды работы: с ... по ..., с ... по ... в должности патронажной акушерки сельской участковой больницы ... центральной городской больницы; с ... по ... в должности акушерки сельской участковой больницы ... центральной городской больницы.

С данным решением истец не согласна и просит включить в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении вышеуказанные периоды работы, обязать УПФР назначить пенсию с ..., признать тождество должностей, применимых с ... на территории РФ «акушерка» и «патронажная акушерка», как должность, применяемая на территории Республики Таджикистан.

Указывает, что при назначении пенсий гражданам РФ, прибывшим на постоянное место жительство в Россию из других стран, применяются нормы международного соглашения стран СНГ от ... в области пенсионного обеспечения. ... и Россия являются участниками этого Соглашения. При назначении пенсии по ФЗ от ... «О страховых пенсиях» учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников этого Соглашения, в том числе и в Таджикистане, а также учитываются и другие периоды до ... без каких-либо условий. Периоды работы после ... на территории государства - участника засчитываются в страховой стаж при документальном подтверждении уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд этой страны. Ее трудовой стаж в ... подтверждается справками ... от ... и ... от ... о внесении страховых взносов в Пенсионный Фонд Республики Таджикистан.

Также указывает, что является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников за рубежом и имеет постоянное место жительство на территории ... в городе Новокузнецк по адресу ....

В судебном заседании истец ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что весь спорный период работала в ... в сельской участковой больнице ... центральной городской больницы в должности акушерки и патронажной акушерки. При этом, наименование должности и наименование учреждения здравоохранения, в котором она работала, неоднократно менялось. Однако, ее должностные обязанности и место работы оставалось прежним. Она наблюдала рожениц, помогала врачам при родах, выполняла медицинские манипуляции по назначению врача женщинам после родов, посещала рожениц на дому и вела наблюдение родившихся младенцев, консультировала и обучала молодых мам на дому.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ..., поддержал доводы своего доверителя, просил удовлетворить их в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Указал, что отсутствие постоянной регистрации истца по месту жительства не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по Соглашению 1992 ... является гражданином РФ, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу ..., работала в спорные периоды в учреждении здравоохранения ... в должности акушерки сельской участковой больницы ... центральной городской больницы. То, что учреждение и должность истца неоднократно переименовывалось, не должно нарушать ее пенсионных прав на назначение досрочной страховой пенсии. Указал, что должность акушерки и патронажной акушерки являются тождественными, поскольку должностными инструкциями акушерки и патронажной акушерки предусмотрены одни и те же должностные обязанности.

Представитель ответчика УПФР ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., исковые требования ФИО2 не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обосновании своей позиции указала, что до 01.01.1991г. период работы истца включен в рамках действовавшего в СССР законодательства. После ... периоды ее работы не могут быть учтены при назначении досрочной страховой пенсии, так как в Соглашении стран СНГ 1992 г. речь идет о назначении пенсии по месту жительства. У истца отсутствует постоянное место жительство в .... В период работы с 1991 г по 2015 г истец работала в должности акушерки, патронажной акушерки в сельской больнице, доме здоровья, центре здоровья. Согласно Постановлению Правительства РФ ... от ..., должность патронажной акушерки и наименование таких учреждений как дом здоровья, центр здоровья, Перечнем учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не предусмотрены. Считает, что поскольку истец платила пенсионные отчисления в Пенсионный фонд Таджикистана, то и пенсия ей должна быть назначена в респ. Таджикистан.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с ..., далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ... N 173-ФЗ.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 10 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от ... N 173-ФЗ.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения ( далее Соглашение) от .... Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Данным Соглашением закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

... является одной из сторон межгосударственного Соглашения от ....

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ... "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ....

Согласно ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Следовательно, в данном случае применению подлежит законодательство Российской Федерации.

В соответствии с нормами названного Соглашения пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ... N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ..., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после ... (после вступления в силу Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ..., но и после этой даты - до ..., а период работы с ... может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от ... N 2-П, при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ... N 173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на ... правового регулирования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ... могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ... N 781. Периоды работы до ... засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина ...2 от ... N 464, а с ... по ... в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... N 1066.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлению Совмина ...2 от ... N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В данном Списке не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления ...2 от ... N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно п. 1 Правил N 1066 в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066, а также в других медицинских учреждениях, перечень которых приведен в этом пункте.

В наименовании предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ... N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: акушерка, патронажная медицинская сестра.

В пункте1, 7 Списка N 1, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066, поименованы больницы, в том числе городские, районные, участковые, центральные (городские, окружные, районные), центры, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам), акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от ... N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 предусматривают, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитываемая в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет средний медицинский персонал, в том числе акушерки, патронажная медицинская сестра, работающие, согласно пп. 1 Списка в больницах всех наименований.

По подпункту б пункта 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Действующий в настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ... N 781, предусматривает акушерок в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 555 и действовавших в спорном периоде, основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, а также периоды занятости истца на работах, подлежащих включению в специальный стаж для назначения пенсии, является трудовая книжка.

В силу п. 3 письма Минсоцзащиты РФ от ... N 1-369-18, п. 17 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ... N 1-1-У, п. 4 Распоряжения Правления ПФ РФ от ... N 99р документы, выданные на иностранных языках, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода на русский язык засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Судом установлено, что ... истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ ... от ... «О страховых пенсиях».

Решением УПФР ... от ... в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием факта регистрации по месту жительства на территории РФ и документов, подтверждающих специальный трудовой стаж (л.д. 9). При этом, в специальный стаж истца с применением льготного порядка исчисления включены периоды работы ФИО2 с ... по ... в должности патронажной акушерки сельской участковой больницы ...; с ... по ... и с ... по ... в должности акушерки обсервационного отделения ...

Факт работы истца в указанных должностях подтвержден записями в трудовой книжке (л.д. 11-14).

Периоды работы ФИО2 в должности патронажной акушерки сельской участковой больницы ... с ... по ...; в должности акушерки Дома здоровья «Шифо» ... по ...; в должности акушерки ...»... по ...; ответчиком не были включены истцу льготный трудовой стаж.

При этом, согласно справки ... от ... ... ФИО2 в период с ... по ... и с ... по ... работала в государственном (муниципальном) учреждении здравоохранения ... в должности патронажной акушерки, в период с ... по ... в должности акушерки сельской участковой больницы ... (структурное подразделение государственного (муниципального) учреждения здравоохранения) и в указанные периоды выполняла работу в режиме полной продолжительности рабочего времени. В справке указано, что в периоды с ... по ... страховые взносы в Пенсионный фонд начислены и уплачены (л.д. 23-25).

Согласно справки ... от 23.06.2016г. ... ... Управления здравоохранения в 2006 ... центральная районная больница была переименована в .... В данной справке указано, что ФИО2 в период с ... по ... работала в государственном (муниципальном) учреждении здравоохранения ... в должности акушерки (л.д.19,20).

Согласно справкам ... от ..., ... от ..., выданных компетентным органом Республики Таджикистан ФИО2 начислены и произведены в Пенсионный Фонд Республики Таджикистан страховые взносы за период работы с ... по ....(л.д. 17, 21).

Суд считает, что в указанные спорные периоды истец выполняла обязанности акушерки и патронажной медицинской сестры, предусмотренные в Списках.

Так, в должностной инструкции акушерки областного центра ... Республики Таджикистан, представленной в материалах дела (л.д. 71-73) указаны должностные обязанности: своевременно узнавать о беременных женщин, вовремя зарегистрировать и ставить на учет; проводить диспансеризацию и патронаж беременных и родильниц, проводить профилактические осмотры беременных женщин, проводить подготовительную работу для лечебно - диагностической деятельности врача, проводить полное обследования беременных женщин по «Национальному Стандарту», не допускать роды на дому, проводить профилактическое осмотры женщин с целю выявления гинекологических заболевание, наблюдать за состоянием здоровья и развития детей первого года жизни.

Согласно представленной в материалах дела должностной инструкции акушерки Центральной городской больницы ... здравоохранения ... (л.д.74-76) в должностные обязанности акушерки входит: оказывает доврачебную медицинскую помощь беременным женщинам и гинекологическим больным, устанавливает предварительный диагноз и срок беременности, принимает нормальные роды, проводит диспансеризацию и патронаж беременных и родильниц, оказывает экстренную акушерскую и гинекологическую помощь, неотложную доврачебную помощь новорожденным, наблюдает за состоянием здоровья и развития детей первого года жизни, ассистирует при некоторых акушерских и гинекологических операциях.

Аналогичные обязанности изложены в представленной в материалах дела должностной инструкции акушерки акушерского обсервационного отделения родильного дома МБЛПУ «Зональный перинатальный центр» (л.д. 67,68), в котором в настоящее время работает истец. В частности, в должностные обязанности акушерки входят: осуществление квалифицированной медицинской помощи беременным, выполнение назначения врача, подготовка беременных к осмотру врачом, ознакомление женщин с правилами внутреннего распорядка и назначенного режима в отделении и контролировать их выполнение, оказание помощи врачу при родоразрешении женщины: ведение родов, работа в операционной в условиях стационара, оказание первой неотложной помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача к больной, осуществление контроля соблюдения санитарно-гигиенического режима в отделении, проведение санитарно-просветительской работы среди женщин по вопросам охраны материнства, осуществление контроля работы младшего медицинского персонала, соблюдение правил асептики и антисептики, правильно хранить, обрабатывать и стерилизовать медицинские инструменты, перевязочный материал, ведение установленной медицинской документации, ознакомление родильниц с показаниями к усваиванию молока, обучение технике сцеживания, совершенствовать свои медицинские знания путём чтения специальной литературы, участия в конференциях, лекциях, систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Учитывая характер, специфику и условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею должностные обязанности по занимаемой должности в спорные периоды, должностные обязанности по должности патронажная акушерка, акушерка соответствуют должностным обязанностям акушерки и патронажной медицинской сестры.

Правомерность данных выводов, подтверждается и представленной в материалах дела (л.д.64) утвержденной приказом Минздрава СССР ... от ... Формой .../у Тетради учета работы на дому участковой (патронажной) медицинской сестры (акушерки), которая указывает на тождественность занимаемых истцом должностей в спорный период.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия, поскольку она не имеет постоянного места жительства в РФ, суд считает необоснованным, поскольку ФИО5 с ... зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ... (л.д. 32), имеет паспорт гражданина РФ (л.д. 31), является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников за рубежом (л.д. 33-34).

Следовательно, ФИО2 правомерно обратилась в пенсионный орган с заявлением и необходимым пакетом документов для назначения пенсионного обеспечения в Российской Федерации после получения регистрации по месту пребывания.

Суд считает, что спорные периоды работы с ... по ... в должности патронажной акушерки сельской участковой больницы ... и с ... по ... в должности акушерки сельской участковой больницы ... центральной городской больницы, с ... по ... в должности патронажной акушерки сельской участковой больницы ... центральной городской больницы подлежат включению ФИО2 в специальный трудовой стаж, поскольку данная работа в период проживания истца в ... признавалась как медицинская деятельность, подлежит зачету в специальный трудовой стаж в соответствии с принятыми на себя Российской Федерацией международными обязательствами, поскольку факт уплаты страховых взносов Пенсионный Фонд Республики Таджикистан в спорный период подтвержден справками ... от ..., ... от ..., выданных компетентным органом Республики Таджикистан (л.д. 17, 21).

При этом, исчисление стажа должно быть произведено в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку в таком порядке засчитывается работа акушерки в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами (больницы всех наименований), включая акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Принимая во внимание, что зачтенный истцу ответчиком в бесспорном порядке специальный трудовой стаж составляет 4 года 07 месяцев 17 дней, с учетом вышеуказанных спорных периодов работы истца с ... по ... (15 л. 3 м.), с ... по ... ( 2 г. 9.м. 8.дн.) в должности патронажной акушерки сельской участковой больницы ... центральной городской больницы; с ... по ....(6 л.01 м.25 дн.) в должности акушерки сельской участковой больницы ... центральной городской больницы, ее льготный стаж на момент обращения ... за назначением досрочной страховой пенсии составит более 30 лет.

Следовательно, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, у истца возникло право на назначение такой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и его исковые требования о признании незаконным решения УПФР ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включении в специальный трудовой стаж периодов работы в ... с ... по ... и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с ... подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований о признании тождественности должностей применимых с ... на территории РФ «акушерка» и «патронажная акушерка», как должность, применяемая на территории Республики Таджикистан, суд считает необходимым отказать, поскольку Верховный Суд Российской Федерации в п. 16 Постановления Пленума от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ...10 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от ... об отказе ФИО1 ...11 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... включить ФИО1 ...13 ...12 в специальный трудовой стаж периоды работы в ... с ... по ... и назначить досрочную страховую пенсию с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ...

Судья Г.П. Рудая