Решение № 2А-5981/2021 2А-5981/2021~М-5511/2021 М-5511/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-5981/2021

Дело №2а-5981/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 июня 2021 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Готовцевой А.С.

с участием административного истца ФИО1

представителя заинтересованного лица ОА г. Якутска- ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании незаконным приказа

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административного иска указано, что приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ____ 2020г. № ей отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Данный приказ административный истец считает незаконным, так как она вправе претендовать на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как ребенок-сирота.

В суд представитель административного ответчика не явился, извещен, направил отзыв на иск, просил рассмотреть дело без его участия. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица с иском согласилась, пояснив, что документы, представленные ФИО1, были утеряны сотрудниками отдела опеки попечительства ОА г. Якутска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу абз. 1 ст. 1 данного Федерального закона дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено, что ФИО1 ____ года рождения относится к категории дети- сироты, так как ее мать ФИО3 умерла ____ г., отец ФИО4 умер – ____.

Комиссия Окружной администрации г. Якутска вынесла заключение от ____ 2020г. о возможности включения ФИО1 в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ____ 2020г№ ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещения в связи с достижением возраста 23 лет на дату подачи заявления (от ____.2020) о включении в список, отсутствием документов, подтверждающих ее включение ранее в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Между тем, из пояснений административного истца и представителя заинтересованного лица следует, что в 2020г. ФИО1 была вынуждена повторно подать заявление о включении в указанный реестр, т.к. ранее представленные документы сотрудниками отдела опеки и попечительства были утеряны.

Как видно из материалов дела, ранее Заключением Комиссии Окружной администрации по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, от ____ 2016г. № ФИО1 было отказано во включении в указанный реестр, т.к. ей принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности в жилом помещении по адресу: ____

Заключением Межведомственной комиссии Мегино-Кангаласского улуса от ____ 2016г. установлен факт невозможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении, т.к. оно не соответствует жилищным нормативам, установленным законодательством.

Данный документ получен ФИО5 ____ 2016г., что подтверждается справкой Администрации МО «Жанхадинский наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус Республики Саха (Якутия)» от ____2021.

Повторно ФИО3 обратилась в отдел опеки и попечительства ОА г. Якутска с заявлением о включении в указанный реестр ____ 2016г.

Поскольку обследование жилого помещения занимает значительное время, акт невозможности проживания был изготовлен ____ 2016г. Кроме того, в связи с отсутствием в осенне-зимний период сообщения между Мегино-Кангаласским районом и г. Якутском, ФИО5 смогла получить указанный документ только ____ 2016г., после ____ 2016 г. ею было подано заявление о включении в реестр.

Учитывая указанные обстоятельства, незначительный пропуск срока обращения с соответствующим заявлением, суд приходит к выводу о том, что причины пропуска срока обращения в отдел опеки и попечительства ОА г. Якутска с заявлением о включении в реестр являются уважительными. (23 года -____2016, дата обращения ____2016)

Как было указано, что в 2020г. документы были поданы повторно в связи с утеряй сотрудниками отдела опеки и попечительства ОА г. Якутска. Данное обстоятельство не может быть основанием для ограничения жилищных прав административного истца.

Таким образом, у Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) не было правовых оснований для принятия обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемый приказ является незаконным.

С учетом изложенного, нарушенные права и законные интересы административного истца подлежат восстановлению путем включения в данный список.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ____ 2020г. № «Об отказе во включении ФИО1, ____.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) включить ФИО1, ____ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова