Решение № 2А-1353/2021 2А-1353/2021~М-1176/2021 М-1176/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-1353/2021

Дело (УИД) ...RS0...-46

Производство ...а-1353


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО3, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО4, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 постановление от 28.09.2016 г. об окончании исполнительного производства ...-ИП и возвращении исполнительного документа – судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № 2 Вахитовского района г. Казани Республики Татарстан, о взыскании задолженности в размере 30028,35 рублей с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АФК», взыскателю является незаконным и противоречит положениям Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку фактически исполнительный документ не исполнен, а исполнительные действия в рамках исполнительного производства совершены в недостаточном объеме и с возможными нарушениями со стороны различных организаций сроков предоставления ответов на запросы судебного пристава-исполнителя. По мнению административного истца, обжалуемый акт судебного пристава-исполнителя нарушает его права на своевременное исполнение судебного решения, получение достоверной информации и обращение за судебной защитой.

Административный истец также полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 допущено необоснованное бездействие, выразившееся в не совершении исполнительных действий, направленных на исполнение судебного приказа.

Административный истец – представитель ООО «АФК» ФИО6 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, указал в административном исковом заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные возражения на административный иск, в которых просила в административном иске отказать и указала, что 22.04.2016 г. возбуждено исполнительное производство ...-ИП. ... на исполнение в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступил судебный приказ по делу ... от 16.05.2011 г., выданный мировым судьей судебного участка № 2 Вахитовского района г. Казани Республики Татарстан, о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 30028,35 рублей в пользу ООО «АФК».

28.09.2016 г. судебным приставом-исполнителем исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО5 окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры отыскания его имущества оказались безрезультатными.

На основании ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня со дня вынесения судебным приставом или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий. Жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало, или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействий).

Учитывая, что срок хранения архивных документов на основании Приказа от 30.01.2015 г. № 37 об утверждении «Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций», с указанием сроков хранения составляет три года материалов исполнительных производств, следует, что информация об исполнительном производстве в базе АИС с 2019 года, соответственно, взыскателю известно стало ранее об окончании исполнительного производства.

Административные ответчики – представитель УФССП России по Самарской области, старший судебный пристав ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «АФК».

Положениями ст. ст. 218, 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Пункт 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно части 4 данной статьи возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 22.04.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО1 на основании исполнительного документа – судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № 2 Вахитовского района г. Казани Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 30028,35 рублей. Взыскателем по данному исполнительному производству указано ООО «АФК».

Судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО1 28.09.2016 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», учитывая разъяснения, изложенные в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд приходит к выводу о недоказанности ООО «АФК» факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и соответствии его требованиям действующего законодательства.

Материалами дела подтверждается и в ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти в рамках исполнительного производства ...-ИП принимались необходимые меры к исполнению исполнительного документа, а именно: направлены запросы в правоустанавливающие и регистрирующие органы о наличии имущества у должника на праве собственности.

Суд учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных положениями Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Само по себе то обстоятельство, что комплекс принятых судебным приставом-исполнителем действий не достиг желаемого взыскателем результата, не может быть расценен в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Суд также учитывает, что при возвращении взыскателю исполнительного документа дополнительно взыскателю было разъяснено, что в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Доводы представителя административного истца с перечислением не принятых в ходе исполнения мер и действий, не могут быть приняты во внимание, поскольку выбор способа исполнения требований исполнительного документа принадлежит судебному приставу-исполнителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «АФК» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района УФССП России по Самарской области ФИО3, старшему судебному приставу ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 01.07.2021 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская