Решение № 2-3646/2017 2А-3646/2017 2А-3646/2017~М-4023/2017 М-4023/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3646/2017

Дело № 2-3646\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Н.В. Дворцовой при секретаре Р.Б. Холназаровой, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО, ФИО2 ФИО, ФИО3 ФИО, ФИО4 ФИО, ФИО5 ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации права незаконным

У С Т А Н О В И Л :

Административные истцы обратились в суд с вышеназванным административным иском. Иск мотивирован тем, что ФИО1 ФИО в своих интересах и в интересах ФИО2 ФИО, ФИО4 ФИО, ФИО5 ФИО 15.06.2017г. подала документы в Управление Росреестра Ульяновской области на государственную регистрацию объектов недвижимости (гаражные боксы в <адрес>), которые включали в себя правоустанавливающие документы на земельный участок и справки председателя ГСК «Сигнал-3» о выплате паев. Однако уведомлениями № от 26.06.2017г., № от 23.06.2017г., № от 23.06.2017г., № от 22.06.2017г., № от 22.06.2017г. регистрация права собственности на указанные объекты была приостановлена до 22.09.2017г. на основании того, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации, в частности, не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Полагали, что данный отказ незаконный, так как истцы являются собственниками гаражных боксов в силу ст. 218 ГК РФ, как полностью внесшие свой пай. Ответчику предоставлен договор аренды земельного участка, технические паспорта на боксы, в которых отражена постановка объектов на кадастровый учет. Ссылаясь на п.8 ст. 19 Закона Ульяновской области № 118-ЗО полагали, что получение разрешение на строительство не требуется в случае строительства до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ». Просили признать незаконным решение регистрирующего органа в приостановлении регистрации права собственности на гаражные боксы <адрес>, обязать ответчика осуществить регистрацию права собственности на гаражные боксы <адрес>

В судебном заседании истица ФИО1 ФИО в своих интересах и в интересах иных ответчиков на иске настаивала, привела доводы, аналогичные изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО6 ФИО иск не признал, полагал, что решение о приостановлении государственной регистрации законно и обоснованно, поскольку указанные боксы в эксплуатацию не введены, а оснований для регистрации их в упрощенном порядке не имеется, так как представлен договор аренды на земельный участок не с каждым гражданином, а с ГСК «Сигнал-3».

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО в своих интересах и в интересах ФИО2 ФИО ФИО4 ФИО ФИО5 ФИО 15.06.2017г. подала документы в Управление Росреестра Ульяновской области на государственную регистрацию объектов недвижимости (гаражные боксы в <адрес>), представив в качестве основания для государственной регистрации права справки, выданные председателем ГСК «Сигнал-3».

В Управление представлен акт комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания от 24.12.1999, утвержденный постановлением Главы администрации Засвияжского района г.Ульяновска № от 30.12.1999, которым введены в эксплуатацию 117 гаражных боксов.

По информации, представленной в Управление председателем ГСК "Сигнал-3", в эксплуатацию на основании указанного акта были введены гаражные боксы №

Сведения о вводе в эксплуатацию гаражных боксов № у ответчика не имелось.

В соответствии со ст.219 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.10 ст. 40 Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Для объектов недвижимости, которые введены в эксплуатацию до вступления в силу Градостроительного Кодекса РФ от 24.12.2004г. №190-ФЗ, в соответствии со Строительными нормами и правилами СНиП 3.01.04-87, подготовленные к эксплуатации объекты, законченные строительством, в соответствии с утвержденным проектом должны быть предъявлены к приемке государственным приемочным комиссиям, которая в свою очередь оформляется установленной формы актами. Акты о приемке в эксплуатацию объектов утверждаются решением (приказом, постановлением и др.) органов, назначивших комиссию. Если объект введен в эксплуатацию после вступления в силу Градостроительного Кодекса от 24.12.2004г. №190-ФЗ - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст.55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с п.п.7, 8 ст.19 Закона Ульяновской области от 30.06.2008 N 118-30 (в редакции от 27.09.2016) "Градостроительный устав Ульяновской области" (принят ЗС Ульяновской области 26.06.2008), кроме случаев, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации получение разрешения на строительство не требуется, на территории Ульяновской области получение разрешения на строительство не требуется также в случаях:

строительства созданных до дня вступления Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в силу гаражей-стоянок с хранением автомобилей боксового типа, состоящих из отдельных помещений (боксов), на земельных участках, предоставленных гражданам, являющимся членами гаражных кооперативов, в собственность бесплатно в соответствии с Законом Ульяновской области от 21 июня 2016 года N84-30 "О предоставлении членам гаражных кооперативов земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно" (п. 7 введен Законом Ульяновской области от 27.09.2016 N 131-30);

строительства созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года Ш91-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" гаражей-стоянок с хранением автомобилей боксового типа, состоящих из отдельных помещений (боксов), на земельных участках, предоставленных гражданам, являющимся членами гаражных кооперативов (п. 8 введен Законом Ульяновской области от 27.09.2016 N 131- 30).

Правоустанавливающие документы заявителей на земельные участки под каждым гаражным боксом в Управление представлены не были, договор аренды земельного участка под всем ГСК, заключенных с ГСК таковым не является, в связи с чем, осуществить государственную регистрацию в вышеуказанном порядке не представлялось возможным.

В связи с не представлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав в соответствии с п. 5 ч.1 ст 26 Закона государственная регистрация прав была приостановлена.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями ( включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 277 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца и об обязании административного ответчика устранить нарушение права, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствия к осуществлению права, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оспариваемые действия административного органа соответствуют нормам действующего законодательства, установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО, ФИО2 ФИО, ФИО3 ФИО, ФИО4 ФИО, ФИО5 ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации права незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца после вынесения решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. ДВОРЦОВА