Решение № 2А-5248/2021 2А-5248/2021~М-4505/2021 М-4505/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-5248/2021

16RS0051-01-2021-010442-88

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-5248/2021
24 июня 2021 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <номер изъят> по <адрес изъят> управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, отделению судебных приставов <номер изъят> по <адрес изъят> управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее – административный истец, взыскатель, НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным иском указав, что на исполнении в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> в отношении ФИО6 (далее – должник), являющейся получателем страховой пенсии, находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, однако денежные средства, взысканные с пенсии последней взыскателю не поступают, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Е.В. в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, обязав устранить допущенное нарушение путем обращения взыскания на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

Определениями от <дата изъята>, <дата изъята> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО4, заинтересованного лица – ФИО6

Согласно ходатайству административный истец просил рассмотреть заваленные требования в отсутствии своего представителя.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4, представляющая также интересы ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> в удовлетворении заявленных требований просила отказать, административное дело рассмотреть в свое отсутствие.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статьей 29 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Предусматривая в статье 99 Закона об исполнительном производстве возможность удержания из заработной платы и иных доходов должника, порядок исчисления размера такого удержания, законодатель в части 2 установил, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.

Положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, вместе с тем судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от <дата изъята><номер изъят>-П и определения от <дата изъята><номер изъят>-О-О, от <дата изъята><номер изъят>-О-О, от <дата изъята><номер изъят>-О-О, от <дата изъята><номер изъят>-О-О, от <дата изъята><номер изъят>-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата изъята><номер изъят>-О-О отметил, что сама по себе возможность удержания при исполнении исполнительного документа из пенсии, согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве), – в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.

Судом установлено, из материалов административного дела следует, что на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят>, постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП о взыскании с ФИО6, <дата изъята> г.р., в пользу НАО «ПКБ» кредитной задолженности в размере 20 400 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> указанное исполнительное производство объединено в сводное по должнику, которому присвоен <номер изъят>-СД.

В целях получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях судебным приставом-исполнителем в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО1 (далее – ПФР) неоднократно направлялись соответствующие запросы, однако ответов последнего судебный пристав-исполнитель не дождался.

Из исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), направленные на исполнение в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО1.

Более того, суд принимает во внимание, что датой рождения должника является <дата изъята>, поэтому право на страховую пенсию по старости у ФИО6 возникнет не раньше 2026 года.

При таких обстоятельствах оспариваемого бездействия ответной стороной допущено не было.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <номер изъят> по <адрес изъят> управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО4, отделению судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 08.07.2021