Решение № 2А-90/2018 2А-90/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-90/2018

Отметки об исполнении решения_________________ дело № 2а-90/2018

__________________________________________________________________


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2018 года с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Данилюка В.Н.

с участием представителя административного истца ФИО1, адвоката Слесаренко А.В., действующего на основании ордера №

с участием представителя административного ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления ФИО1 к администрации Некоузского муниципального района Ярославской области о возложении на администрацию Некоузского муниципального района ЯО обязанности, выдать административному истцу документ, с указанием территориальной зоны, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, с перечислением основных видов разрешенного использования в данной территориальной зоне (территориальная зона «Ж-3» - территория застройки индивидуальными жилыми домами, основные виды разрешенного использования земельных участков в зоне «Ж-3»: «индивидуальное жилищное строительство», «обслуживание жилого дома», «ведение личного подсобного хозяйства»).

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Некоузский районный суд Ярославской области, с административными исковыми требованиями к администрации Некоузского муниципального района Ярославской области, о возложении на администрацию Некоузского муниципального района ЯО обязанности, выдать административному истцу документ, с указанием территориальной зоны, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, с перечислением основных видов разрешенного использования в данной территориальной зоне (территориальная зона «Ж-3» - территория застройки индивидуальными жилыми домами, основные виды разрешенного использования земельных участков в зоне «Ж-3»: «индивидуальное жилищное строительство», «обслуживание жилого дома», «ведение личного подсобного хозяйства»), изложив обстоятельства дела в описательной части административного искового заявления и указав в частности что, он является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположенного в <адрес>.

Данный земельный участок, образован путем выдела из принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № приобретенного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и администрацией Некоузского муниципального района ЯО.

На момент приобретения, земельный участок имел вид разрешенного использования: «для строительства туристического комплекса» и находился в территориальной зоне «Ж-3» в соответствии с Правилами землепользования и застройки Веретейского сельского поселения НМР ЯО от 31.12.2009 года.

В настоящее время, он решил изменить вид разрешенного использования для выделенного земельного участка, поскольку, согласно положениям действующего законодательства, собственник земельного участка, имеет право изменить вид разрешенного использования на иной, установленный для этой же территориальной зоны.

Изменения в части вида разрешенного использования, вносятся в ЕГРН на основании заявления владельца и выписки из Правил землепользования и застройки органа местного самоуправления.

В выписке указывается, в какой территориальной зоне находится спорный земельный участок и какие основные виды разрешенного использования в данной зоне.

При этом, каких либо иных документов и решений не требуется.

22.01.2018 года, его представитель, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении соответствующей выписки.

Согласно ответа Администрации НМР от 21.02.2018 года, в выдаче выписки ему было отказано по причине того что, в настоящее время не установлены правила землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, затрагивающие зонирование населенных пунктов с численностью населения менее 100 человек, к которым относится <адрес>, где расположен принадлежащий ему земельный участок.

В обоснование отказа в предоставлении выписки указано что, в соответствии с муниципальным контрактом, готовятся новые Правила землепользований и застройки Веретейского сельского поселения, которые предположительно должны быть утверждены в 2018 году.

Таким образом, на момент обращения к ответчику, продолжают действовать прежние правила землепользования и застройки ФИО3 и ответчик обязан предоставить из них выписку.

Считая отказ незаконным, был вынужден, для защиты своих прав, обратиться в Некоузский районный суд.

В ходе рассмотрения административного искового заявления по существу, представитель административного истца ФИО1 – ФИО4, исковые требования, изложенные в просительной части административного искового заявления, поддержал в полном объеме и пояснил суду об обстоятельствах дела.

Представитель административного ответчика, в лице администрации Некоузского муниципального района ФИО2, исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, мотивировав свою позицию тем что, в соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информационные системы - это организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Постановлением администрации Некоузского муниципального района № 309 от 02.06.2016 года, утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - Регламент).

Согласно п. 2.1 Регламента, муниципальная услуга - это предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Пунктом 2.7.1 Регламента, установлен перечень документов, представляемых заявителем самостоятельно для предоставления муниципальной услуги, в том числе и заявление установленной формы.

Пунктом 2.9 Регламента установлено, что основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.

Пунктом 2.4 Регламента установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю:

1. Сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

2. Письменного отказа в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Пунктом 2.10 Регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия мотивированного решения о мотивированном отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности:

1. Установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации запрет в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, заявителю;

2.Отсутствие запрашиваемых сведений в информационной системе.

Заявитель письменно уведомляется о результатах оказания муниципальной услуги.

Правила землепользования и застройки Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района, были разработаны и утверждены решением муниципального Совета Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района № 16 от 31.12.2009 года.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Некоузского муниципального района, Письмом Департамента строительства Ярославской области от 01.11.2016 №01-20/1320, Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.03.2017 №9188-ХМ/09, Постановлением администрации Некоузского муниципального района от 10.04.2017 года № 288 «О подготовке проекта по внесению изменений в Правила землепользования и застройки сельских поселений Некоузского муниципального района», Постановлением администрации Некоузского муниципального района от 03.05.2017 г. № 369 «О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки сельских поселений Некоузского муниципального района», в Правила землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, были внесены изменения, касающиеся части ПЗЗ населенных пунктов ФИО3. с численностью менее 100 человек

Данные изменения утверждены решением Собрания представителей Некоузского муниципального района Ярославской области № 298 от 13 июня 2017 года.

На официальном сайте администрации Некоузского муниципального района, в разделе «Градостроительство», подраздел «Правила землепользования и застройки», размещены текстовый и графические материалы Правил землепользования и застройки ФИО3.

В актуализированной редакции Правил землепользования и застройки ФИО3, картами градостроительного зонирования являются графические отображения границ территориальных зон, участков градостроительного зонирования, границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия.

Карта границ территориальных зон состоит из сводной карты всей территории Веретейского сельского поселения и 4 фрагментов карты, по числу проживающих свыше 100 человек в населенных пунктах поселения:

фрагмент 1: Карта градостроительного зонирования территории населенного пункта п. Борок, д. Григорево, д. Малое Дьяконово, д. Большое Дьяконово, Веретейского сельского поселения Ярославской области;

фрагмент 2: Карта градостроительного зонирования территории населенного пункта с. Веретея, Веретейского сельского поселения, Ярославской области;

фрагмент 3: Карта градостроительного зонирования территории населенного пункта с. Лацкое, Веретейского сельского поселения Ярославской области;

фрагмент 4: Карта градостроительного зонирования территории населенного пункта с. Марьино, Веретейского сельского поселения Ярославской области;

Карта градостроительного зонирования территории населенного пункта <адрес>, в составе Правил землепользования и застройки Веретейского сельского поселения не разработана, территориальные зоны не установлены, вследствие чего, информация об этом, отсутствует в едином банке данных, вследствие чего, предоставить заявителю испрашиваемую выписку не представляется возможным.

Администрация Некоузского муниципального района, по результатам предоставления муниципальной услуги в соответствии п.п.б. п. 2.4 Регламента, 21.02.2018 года, направила заявителю письменный отказ в предоставлении информации, в связи отсутствием испрашиваемых сведений в информационной системе.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЯО в Некоузском и Брейтовском муниципальных районах, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв по существу исковых требований и ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения просительной части искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Частью 9 с. 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, в соответствии с предписаниями, содержащимися в ст. 226 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования действий (бездействия) органа местного самоуправления, при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов пункт 4 части 1 статьи 10).

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5).

В силу части 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> ЯО, приобретенного на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО1 и администрацией Некоузского муниципального района ЯО.

На момент приобретения земельного участка в собственность, он имел вид разрешенного использования «Для строительства туристического комплекса» и находился в территориальной зоне «Ж-3» в соответствии с Правилами землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, утвержденными на основании решения № 16 от 31.12.2016 года.

В дальнейшем, из земельного участка с кадастровым номером №, был выделен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположенный в <адрес>, имеющий вид разрешенного использования как и основной земельный участок.

22 января 2018 года, представитель ФИО1 – ФИО5, обратился в администрацию Некоузского муниципального района ЯО с заявлением, о предоставлении выписки из Правил землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, на земельный участок с кадастровым номером №, указав, что Выписка необходима для изменения вида разрешенного использования.

В ответе, направленном ФИО5 из администрации Некоузского муниципального района ЯО указано что, в настоящее время, правила землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, затрагивающие зонирование населенных пунктов, с численностью населения менее 100 человек, к которым относится <адрес>, не установлены.

В соответствии с муниципальным контрактом с 2017 года, готовятся новые ПЗЗ ФИО3, которые должны быть утверждены в 2018 году.

Исходя из изложенного, до утверждения новых ПЗЗ ФИО3, собственник земельного участка, может использовать земельный участок в соответствии с действующим видом разрешенного использования.

Таким образом, из смысла ответа, направленного заявителю ФИО5, по существу запроса, следует что, выписка из Правил землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, в части расположения спорного земельного участка, не может быть предоставлена по причине того, что правила землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, затрагивающие зонирование населенных пунктов, с численностью населения менее 100 человек, к которым относится <адрес>, на момент подачи соответствующего заявления, не установлены, поскольку, на основании Постановления администрации Некоузского муниципального района ЯО от 03.05.2017 года № 369, в Правила землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, были внесены изменения, касающиеся части I ПЗЗ ФИО3, затрагивающие зонирование населенных пунктов, с численностью населения менее 100 человек и данные изменения, утверждены решением Собрания представителей Некоузского муниципального района № 298 от 13 июня 2017 года.

В силу части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса РФ, основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1. несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

2. поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

На необходимость внесения изменений в часть первую Правил землепользования и застройки Веретейского сельского поселения и приведения ПЗЗ в соответствие с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации, администрации ФИО6, было указано в акте контроля, за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования области, законодательства о градостроительной деятельности, на территории Ярославской области № 39 от 26.10.2016 года, поскольку, в ранее утвержденном плане землепользования и застройки ФИО3, не было разработано зонирование населенных пунктов, с численностью населения менее 100 человек

В силу статьи 8 Градостроительного кодекса РФ и статьи 11 Земельного кодекса РФ, вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В силу части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с требованием ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно статье 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

При подготовке правил землепользования и застройки в части установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов должна быть обеспечена возможность размещения на территориях поселения, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).

Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, городского округа или межселенной территории либо к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.

В соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1, суд исходит из того что, в соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информационные системы - это организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Постановлением администрации Некоузского муниципального района № 309 от 02.06.2016 года, утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - Регламент).

Согласно п. 2.1 Регламента, муниципальная услуга - это предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Пунктом 2.9 Регламента установлено, что основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.

Пунктом 2.4 Регламента установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю:

1. Сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

2. Письменного отказа в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Пунктом 2.10 Регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия мотивированного решения о мотивированном отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности:

1. Установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации запрет в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, заявителю;

2.Отсутствие запрашиваемых сведений в информационной системе.

Правила землепользования и застройки Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района, были разработаны и утверждены решением муниципального Совета Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района № 16 от 31.12.2009 года.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Некоузского муниципального района, Письмом Департамента строительства Ярославской области от 01.11.2016 №01-20/1320, Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.03.2017 №9188-ХМ/09, Постановлением администрации Некоузского муниципального района от 10.04.2017 года № 288 «О подготовке проекта по внесению изменений в Правила землепользования и застройки сельских поселений Некоузского муниципального района», Постановлением администрации Некоузского муниципального района от 03.05.2017 г. № 369 «О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки сельских поселений Некоузского муниципального района», в Правила землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, были внесены изменения, касающиеся части ПЗЗ населенных пунктов ФИО3., с численностью менее 100 человек

Данные изменения утверждены решением Собрания представителей Некоузского муниципального района Ярославской области № 298 от 13 июня 2017 года.

Администрация Некоузского муниципального района, по результатам предоставления муниципальной услуги в соответствии п.п.б. п. 2.4 Регламента, 21.02.2018 года, направила заявителю ФИО5 письменный отказ в предоставлении информации, в связи отсутствием испрашиваемых сведений в информационной системе.

Таким образом, необходимость внесения изменений в часть 1 Правил землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, утвержденных решением № 16 от 31.12.2009 года, была вызвана отсутствием зонирования населенных пунктов, с численностью населения менее 100 человек, в том числе и <адрес>, где расположены земельные участки, с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие ФИО1

При этом, процедура внесения соответствующих изменений в ППЗ ФИО3, была проведена в строгом соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, ФЗ «Об общих принципал организации местного самоуправления в Российской Федерации, Устава Некоузского муниципального района и при этом каких либо нарушений требований закона допущено не было

В пункте 2.10 Регламента о предоставлении муниципальной услуги, в части предоставлению сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением администрации Некоузского муниципального района № 309 от 02.06.2016 года, установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия мотивированного решения о мотивированном отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности:

1. Установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации запрет в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, заявителю;

2.Отсутствие запрашиваемых сведений в информационной системе.

Таким образом, истребуемые сведения из Правил землепользования и застройки Веретейского сельского поселения, не были предоставлены заявителю ФИО5, ввиду отсутствия таковых в информационной системе.

Согласно пояснений представителя административного ответчика ФИО2, проект изменений, подлежащих внесению в ПЗЗ ФИО3 в настоящее время подготовлен и после проведения публичных слушаний, будет передан на утверждение Собранию Представителей Некоузского муниципального района и после опубликования в районной газете, ориентировочно в первой половине июля 2018 года, вступит в законную силу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том что, с учетом изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки ФИО3, появится территориальное зонирование населенных пунктов с численностью менее 100 человек, в том числе и населенного пункта <адрес>, где расположенные земельные участки ФИО1 и эти изменения, не лишают его как собственника, продолжать использование эти земельные участки без какого-либо ограничения, в соответствие с ранее установленным видом использования и после утверждения изменений ПЗЗ, получить соответствующие выписки с учетом внесенных изменений.

Таким образом, суд приходит к окончательному выводу о том что, оспариваемое решение принято полномочным органом, в пределах своей компетенции, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом администрации ФИО6 и оснований для его отмены, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 179-180, ст. 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Некоузского муниципального района Ярославской области о возложении на администрацию Некоузского муниципального района ЯО обязанности, выдать административному истцу документ, с указанием территориальной зоны, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, с перечислением основных видов разрешенного использования в данной территориальной зоне (территориальная зона «Ж-3» - территория застройки индивидуальными жилыми домами, основные виды разрешенного использования земельных участков в зоне «Ж-3»: «индивидуальное жилищное строительство», «обслуживание жилого дома», «ведение личного подсобного хозяйства»), оставить без удовлетворения.

2. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда, путем принесения жалобы через Некоузский районный суд, в течение месячного срока, с момента вручения го решения суда в окончательной форме.

Судья Некоузского районного суда В.Н. Данилюк