Решение № 2-754/2019 2-754/2019~М-688/2019 М-688/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-754/2019

дело № 2-754/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Администрации МР Бирский район РБ ФИО3, представителя третьего лица МУП Бирский ОКС ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав на то, что 23.03.2009г. между ним и МУП «Бирский ОКС» РБ был заключен договор участия в долевом строительстве №, согласно которому МУП «Бирский ОКС» РБ обязалось своими силами и с привлечением других лиц в установленные договором сроки построить на земельном участке по адресу: <адрес>, одноквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать ему объект долевого строительства, а он обязался уплатить обусловленную договором цену и принять в собственность объект долевого строительства.

Строительство жилого дома осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве № от 23.03.2009г., договора аренды земельного участка № зем. от 27.09.2007г, разрешения на строительство от 12.11.2007г. RU №.

Договор участия в долевом строительстве № был расторгнут по соглашению сторон. Объект незавершенного строительства был передан истцу в собственность, что подтверждается актом приема-передачи.

В судебном заседании было установлено, что земельный участок на котором построен спорный объект незавершенного строительства был построен на отведенном земельном участке по договорам аренды земельного участка №зем. от 27.09.2007г., кадастровый №.

Истец указал, что он обращался в адрес ответчика с заявлением о предоставлении данного земельного участка для завершения строительства на основании п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, однако ответчик отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка в связи с тем, что право собственности на данный объект незавершенного строительства не зарегистрировано, что нарушает имущественные права истца и не соответствует нормам ЗК РФ.

Истец просил обязать ответчика устранить нарушение его прав путем заключения договора аренды на спорный земельный участок для завершения строительства жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г. Бирск МР Бирский район РБ ФИО3 в судебном заседании просила решение оставить на усмотрение суда, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – МУП Бирский ОКС ФИО4 исковые требования признала и просила их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенных: гражданских прав, в том числе признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий или создающие угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что 23.03.2009г. между МУП «Бирский ОКС» РБ и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве №, согласно которому МУП «Бирский ОКС» РБ обязалось построить на земельном участке по строительному адресу: <адрес> строение 37), одноквартирный жилой дом, одноэтажное кирпичное здание и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать ФИО1 указанный объект долевого строительства.

Согласно п.1.5. указанного договора, участник долевого строительства обязуется внести денежные средства в сроки, установленные в ст.2 настоящего договора, и после получения Застройщиком разрешения на эксплуатацию жилого дома принять объект долевого строительства в собственность. Стоимость объекта долевого строительства составляет 300000 рублей, сумма, подлежащая уплате участником долевого строительства складывается из стоимости строительства жилого дома – 150000 рублей, а также стоимости затрат на разрешительную документацию и наружные инженерные сети в размере 150 000 рублей.

Сторонами не оспаривалось, что строительство объекта незавершенного строительством велось ФИО1 за счет собственных средств.

Из обстоятельств дела следует, что в период действия договора участия в долевом строительстве на указанном объекте был построен фундамент.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 27.10.2016г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 900 кв.м., кадастровый №

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 12.12.2011г. ГУП Башземоценка, площадь застройки составила 150 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, не смотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из изложенного выше следует, что фактически строительство на участке, расположенном по адресу: <адрес>, велось ФИО1 в период действия договора о долевом строительстве. При этом суд пришел к выводу, что комплексная застройка МУП «Бирский ОКС» проводилась на земельном участке, отведенном для этих целей, при наличии разрешения на малоэтажную застройку, данный земельный участок в соответствии с договором находился в аренде у застройщика, каких-либо нарушений СНиП и норм Градостроительного кодекса РФ не допущено, ни одного признака самовольной постройки, предусмотренную законом, в отношении спорных объектов не установлено. Постройка, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №.№.

Таким образом, единственным препятствием оформления права истца на аренду земельного участка является то, что право собственности ФИО1 на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Доказательства о фактическом строительстве объекта на средства истца в период действия договора о долевом строительстве не оспорены.

Иным способом истец не может защитить свои права, поэтому с учетом изложенного и, руководствуясь принципом справедливости, суд считает, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан обязанность заключить с ФИО1 ФИО9 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:64:010201:464, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, для завершения строительства объекта незавершенного строительства, без проведения торгов, сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2019 года.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.