Решение № 2-2188/2019 2-2188/2019~М-2143/2019 М-2143/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2188/2019

Дело № 2-2188/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г.Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.

при помощнике судьи Соломенцевой И.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-2188/2019 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области ( межрайонное) о включении периодов в стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в Елецкий городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в городе Ельце Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Мотивировала свои требования следующим. ФИО3 обращалась в пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии по старости. Решением от 28.05.2018 ГУ УПФР в г.Ельце в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 истцу было отказано. При этом в специальный стаж ФИО3 не были включены периоды работы, протекавшие на территории Республики Таджикистан с 01.07.1987 по 09.12.1992, с 28.10.1993 по 10.05.1996, период учебы с 01.09.1995 по 10.07.1986. С решением ответчика истец не согласна по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 с -01.07.1987 принята на работу ученицей шлифовальщика второго разряда завода N...», с 28.10.1993 истец принята шлифовщицей второго разряда завода .............», с 10.05.1996г. уволена. Период работы ФИО3 в должности шлифовщика пьезокварцевых пластин и кристаллов на заводе .............», при .............» с 01.07.1987 по 09.12.1992 подлежит включению в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда. Период обучения истца с 01.09.1985 по 10.07.1986 также подлежит включению в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда. Просила признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ УПФР в городе Ельце Липецкой области ( межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку №2 периоды учебы с 01.09.1985 по 10.07.1986, периоды работы с 01.07.1987 по 09.12.1992; обязать ГУ УПФР в городе Ельце Липецкой области ( межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по списку №2 со дня возникновения права.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ФИО1 изменила предмет иска, после чего ее требования являлись следующими: обязать ГУ УПФР в городе Ельце Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку №2 период учебы с 01.09.1985 по 10.07.1986, период работы с 01.07.1987 по 31.12.1991.

Истец ФИО3, в настоящем судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО3, признав причины ее неявки не уважительными.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, измененные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Заслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ФИО3 09.02.2018 обратилась в ГУ УПФР в городе Ельце Липецкой области (межрайонное)с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с решением от 28.05.2018 ГУ УПФР в г.Ельце в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 истцу было отказано. При этом в специальный стаж ФИО3 не включены периоды работы, протекавшие на территории Республики Таджикистан с 01.07.1987 по 09.12.2992, с 28.10.1993 по 10.05.1996, период учебы с 01.09.1985 по 10.07.1986. В решении указано на то, что осуществлять подтверждение трудового страхового (специального) стажа, заработка, приобретенных на территории государств – участников Соглашения, производится путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств. При установлении соответствия работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству РФ, применяются Списки работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций) №1173 от 22.08.1956 и №10 от 26.01.1991.

Довод истца о зачете в специальный страховой стаж периода работы с 01.07.1987 по 31.12.1991 судом исследован и признан подлежащим удовлетворению.

После изменения предмета иска ФИО3 просит засчитать период работы с 01.07.1987 по 31.12.1991-ученицей шлифовальщика второго разряда завода «АЛМОС» при Душамбинском филиале НИИ «ФОНОН»

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.04.2004 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90.

Данное письмо разъясняет порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в СССР.

Истцом в подтверждение фактов трудовой деятельности представлена трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3: с 01.07.1987 принята на работу ученицей шлифовальщика пьезокварцевых пластин в завод .............», с 20.12.1987 присвоен квалификация шлифовальщика пьезокварцевых пластин второго разряда, с 09.12.1991 уволена; с 28.10.1993 принята шлифовщицей второго разряда завода .............», с 10.05.1996 уволена.

Согласно архивной справке от 04.03.2016 №М-21811, в личных карточках уволенных Ленинабадского завода значится ФИО4, с 01.07.1987 принята в цех №1 учеником шлифовщика, с 20.12.1987 переведена шлифовщиком пьезокварцевых пластин и кристаллов второго разряда в цех №1, с 09.12.1992- уволена.

Сведений о совмещении профессий, простоях, прогулах, отпусках за свой счет, за данный период не имеется.

Как усматривается из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.04.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должности прямо предусмотрено Списком №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекающей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании вышеизложенного, период работы ФИО3 в должности шлифовщика пьезокварцевых пластин и кристаллов на заводе «Алмос» при Душанбинском филиале НИИ «ФОНОН», то есть в должности и производстве прямо предусмотренных Списком №2 с 01.07.1987 по 31.12.1991 подлежит включению в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда.

Довод истца, что подлежит включению в специальный стаж период обучения, судом исследован и признан обоснованным.

В судебном заседании исследовался диплом №848083.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, пунктом 109 которого предусмотрено включение в стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).

Следовательно, период обучения ФИО3 с 01.09.1985 по 10.07.1986 также подлежит включению в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области ( межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку №2 периоды учебы с 01.09.1985 по 10.07.1986, периоды работы с 01.07.1987 по 31.12.1991.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий городской суд.

Председательствующий М.В.Соседова

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено 17.12.2019