Решение № 2-412/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-412/2017

Дело №2-412/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года пос. Пестяки

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

Председательствующего судьи Павлова В.В.,

при секретаре Ивановой О.А.,

с участием помощника прокурора Пестяковского района Скрябина Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области 26 декабря 2017 года дело по заявлению прокурора Пестяковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: <адрес>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пестяковского района Ивановской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: <адрес>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены указанные сайты. На данных интернет-сайтах в свободном доступе размещены объявления о продаже фрагментов особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Как установлено, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой Интернет-пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует. Информация, размещенная на данных сайтах противоречит Федеральному законодательству. Предоставление доступа к указанным сведениям с использованием сети Интернет представляет собой информационное пособничество в совершении правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Просит признать информацию, размещенную на данных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Пестяковского района Ивановской области Скрябин Д.Г. уточнил требования, с учетом отзыва Управления Роскомнадзора по <адрес>. Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам:<адрес>, информацией, распространение которой в Российской

Федерации запрещено. Решение суда просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по <адрес> для включения доменного имени данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Доводы, изложенные в заявлении поддержал.

Заинтересованные лица: представитель Управления Роскомнадзора по <адрес>, представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В суд поступил отзыв заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес>, в котором заинтересованное лицо полагает возможным признать информацию, размещенную по адресам:<адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии заинтересованных лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 вышеуказанного закона, основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

На основании ст. 24 Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О животном мире" Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

В силу п. 13.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под частями диких животных в статье 258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных - продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных Технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу п. 6 ст. 10 указанного закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, размещенная на указанных сайтах информация противоречит положениям Федеральных законов перечисленных выше. Предоставление доступа к указанным сведениям с использованием сети Интернет представляет собой информационное пособничество в совершении правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационные сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из представленных материалов проверки, проведенной прокуратурой Пестяковского района Ивановской области в рамках исполнения Приказа Генерального прокурора РФ № 165 от 01.04.2014 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании», был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого установлено, что на страницах указанных выше сайтов в свободном доступе размещены объявления о продаже фрагментов особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Как установлено, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой Интернет-пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует. Информация, размещенная на данных сайтах противоречит Федеральному законода-тельству. Предоставление доступа к указанным сведениям с использованием сети Интернет представляет собой информационное пособничество в совершении правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен, в том числе, Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 вышеназванного закона, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 закона № 149-ФЗ).

Поскольку распространение в сети «Интернет» информации, указанной в заявлении прокурора, грубо нарушает нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Спора о праве не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Пестяковского района Ивановской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам:

<адрес>

<адрес>;

<адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения доменного имени сайтов: <адрес>

<адрес>

<адрес>

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Павлов В.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.