Решение № 2-1169/2024 2-173/2025 2-173/2025(2-1169/2024;)~М-1001/2024 М-1001/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-1169/2024

Гражданское дело <№*****>

<№*****>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки Нижегородской области <ДД.ММ.ГГГГ>

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Вдовиной С.А., с участием помощника Кулебакского городского прокурора Пичугина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулебакского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области, ООО «Монтажгазстрой» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кулебакский городской прокурор Нижегородской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области, ООО «Монтажгазстрой». В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной Кулебакской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены нарушения указанного законодательства, что может привести к возникновению ДТП, в результате которого возможно причинение материального и морального вреда неопределенному кругу лиц.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать администрацию городского округа город Кулебаки Нижегородской области и ООО «Монтажгазстрой» в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» на ул. Воровского в районе дома №49 г.Кулебаки Нижегородской области в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании помощник Кулебакского городского прокурора Пичугин А.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области и ООО «Монтажгазстрой» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

о причине не явки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении настоящего дела в отсутствие, от ответчиков в адрес суда не поступало.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 Закона N 257-ФЗ).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу частей 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

В соответствии с пунктом 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» установлено, что знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения границ искусственной неровности и устанавливают на ближайшей границе относительно приближающихся транспортных средств.

Знак устанавливают на ближайшей границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 36 Устава городского округа город Кулебаки осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к полномочиям администрации городского округа город Кулебаки.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о выявлении нарушений обязательных требований в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 13.12.2024 года.

Несоответствие дорожного знака ГОСТу может привести к возникновению ДТП, в результате которого возможно причинение материального и морального вреда неопределенному кругу лиц.

Согласно перечню автомобильных дорог, утвержденному Постановлением администрации г.о.г. Кулебаки № 660 от 07.04.2016 г., автомобильная дорога, расположенная на ул. Воровского города Кулебаки Нижегородской области, является муниципальной.

Между ответчиками 27.12.2024 года заключен муниципальный контракт №076-МК на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог с твердым покрытием и тротуаров г.о.г. Кулебаки, в связи с чем работа по устранению выявленных нарушений должна проводиться обоими ответчиками.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Кулебакского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации г.о.г. Кулебаки Нижегородской области и ООО «Монтажгазстрой» о возложении обязанности по приведению дорожного знака в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулебакского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области, ООО «Монтажгазстрой» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Кулебаки Нижегородской области (ИНН<***> ОГРН <***>), ООО «Монтажгазстрой» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» в районе дома №49 по ул. Воровского г.Кулебаки Нижегородской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,

в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Зуева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ> года