Решение № 2А-1099/2026 2А-7049/2025 А-1099/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-1099/2026

Дело №а-1099/2026

УИД -23RS0№-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.А.,

при секретаре ФИО4 ,

с участием

представителя административного истца - ФИО6,

представителя административного ответчика – ФИО5,

заинтересованного лица - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействия)

установил:

ФИО1 (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее Управление Росреестра по КК) об обжаловании решений, действий (бездействий).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником 1/7 доли земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>. Согласно актуальным сведениям ЕГРН площадь указанного земельного участка составляет 315 кв.м., разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство. Согласно межевому плану, после обработки данных полевых измерений, фактическая площадь земельного участка составила 500 кв.м., что превышает площадь земельного участка на 185 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением об уточнении площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ проведение регистрационных действий было приостановлено. Основанием приостановления послужило не предоставление документов, подтверждающих увеличение площади на 185 кв.м., в составе межевого плана отсутствуют документы на земельный участок с большей площадью, проведение регистрационных действий приведет к нарушению третьих лиц. С указанным решением административный истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет изменений в отношении спорного земельного участка, в соответствии с представленным межевым планом, обязать административного ответчика внести в ЕГРН сведении об уточненных границах и площади спорного земельного участка.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности – ФИО6 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО5 заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным письменно.

Заинтересованное лицо - ФИО9 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица, привлечённые к участию в деле - ФИО10, ФИО11, будучи надлежащим образом извещены о дне, месте и времени рассмотрения административного искового заявления, что подтверждено уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80402918268781, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80402918268798, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела неявившиеся участники не просили и документы об уважительной причине неявки не представили.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц, участвующих в деле о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав административное исковое заявление, выслушав представителей сторон, исследовав и огласив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации, ФЗ №).

В соответствии со статьей 2 Закона о государственной регистрации правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Закона о государственной регистрации Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Федеральным законом порядке.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, установленном Законом о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 29 Закона о государственной регистрации).

Правовую экспертизу документов, содержащихся в обращении, поступившем государственному регистратору в установленном порядке, государственный регистратор осуществляет путем реализации полномочий, представленных ему Законом о государственной регистрации и содержащихся, в том числе, в Приказе Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее -Административный регламент).

В рамках правовой экспертизы государственным регистратором устанавливаются обстоятельства, подтвержденные документами, представленными на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (наличие оснований для внесения записей в ЕГРН), либо отсутствие таких оснований в силу наличия оснований для принятия решения о приостановлении, отказа в осуществлении учетно-регистрационных действий или возврата документов без рассмотрения.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, установленных статьей 26 Закона о государственной регистрации (пункт 68 Административного регламента).

Так из представленных суду материалов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «ранее учтенный» со следующими характеристиками: категория - земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, площадь 315 кв.м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании инвентаризационной описи.

В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право общей долевой собственности следующих лиц:

- ФИО1 (в размере 7/10 долей), на основании Решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, определения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания Исполнительного комитета Кагановического районного Совета депутатов трудящихся N № от ДД.ММ.ГГГГ (запись от ДД.ММ.ГГГГ N №);

- ФИО10 (в размере 15/100 долей), на основании протокола заседания Исполнительного комитета Кагановического районного Совета депутатов трудящихся N № от ДД.ММ.ГГГГ, Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (запись от ДД.ММ.ГГГГ N №

- ФИО9 (в размере 15/100 долей), на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Краснодара ФИО7, Протокола заседания Исполнительного комитета Кагановического районного Совета депутатов трудящихся N 17 от ДД.ММ.ГГГГ (запись от ДД.ММ.ГГГГ N №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО9, ФИО10 обратились в Управление Росреестра по КК с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта изменений в описании местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №.

В качестве документа основания был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении правовой экспертизы документов были установлены основания для приостановления осуществления регистрационных действий.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

Так, согласно заключению кадастрового инженера, межевой план подготовлен в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Установлено, что документом, определяющим местоположение границ, является выкопировка из технического паспорта на жилой дом инвентарный №, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Все длины границ и суммы длин границ в пределах допустимой погрешности (0.5 м.) соответствуют документу, определяющему местоположение.

Существенная изломанность границ от точки 1 до точки не обусловлена местоположением заборных ограждений и проведенными ранее кадастровыми работами по уточнению границ смежных земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №.

При этом уточняемый участок со смежным участком с кадастровым номером № граничит не по всей длине его границы, а только от точки 2 до точки н3. В связи с тем, что в результате настоящих работ границы у смежного участка с кадастровым номером № не меняются, то согласование с его правообладателем не требуется.

В результате уточнения площадь участка составила 500 кв.м., согласно сведениям ЕГРН 315 кв.м., расхождение составляет 185 кв.м., что согласно пункта 2 статьи 27 Закона о государственной регистрации является допустимым, т.к. не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленную в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования которая на территории где расположен уточняемый земельный участок (градостроительная зона Ж-1) установлена, согласно Решению городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ N 19 пункт б (ред. от 29.05.2023г.) «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» равной 600 кв.м. Также уточненная площадь подтверждается размерами границ, указанными в определяющем их местоположении документе.

Установлено, что от точки н до точки 1 уточняемый земельный участок имеет общие границы с земельным участком с кадастровым номером №; от точки 1 до точки 2 имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, имеющим ранее уточненные и согласованные в установленном законом порядке границы; от точки 2 до точки н3 имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, также имеющим ранее уточненные и согласованные в установленном законом порядке границы; от точки н3 до точки н 1 имеет общую границу с землями общего пользования <адрес> границ по точкам н3- н не проводилось т.к., согласно Письму Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № "О согласовании местоположения границ земельных участков" земли общего пользования и земли неразграниченной государственной собственности не являются земельными участками, соответственно согласованию не подлежат. Также не проводилось согласование границ по точкам 1-н3, так как эти границы уточнены ранее, в результате настоящих работ не изменяются и соответственно не нуждаются в их повторном согласовании.

Границы уточняемого участка в индивидуальном порядке согласовали его правообладатели и правообладатель смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО11 На уточняемом земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. Сведения о пунктах опорной межевой сети используемых при производстве работ получены из кадастровых планов территории».

При проведении правовой экспертизы документов регистрирующим органом было установлено следующее.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N221-Ф3 "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности.

В представленном межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, в акте согласования граница н1-1 согласована с правообладателем земельного участка с кадастровым номером № ФИО11, тогда как по сведениям ЕГРН данный земельный участок на момент составления представленного межевого плана принадлежит на праве собственности иному лицу – ФИО8 Право собственности ФИО11 возникло только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанная выше граница согласована с иным лицом, не являющимся на момент согласования правообладателем земельного участка.

Согласно актуальным сведений ЕГРН площадь заявленного земельного участка с кадастровым номером № составляет 315 кв.м., разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.

При этом, согласно представленному межевому плану, после обработки данных полевых измерений фактическая площадь земельного участка составила 500 кв.м., что превышает площадь земельного участка по сведениям ЕГРН (315 кв.м.) на 185 кв.м.

В соответствии с пунктом 24 требований, установленных Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении формы и состава межевого плана, требований к его подготовке» (далее -Требования) - при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с

границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка допускается использование выписки из ЕГРН, содержащей описание местоположения границ земельного участка (объекта кадастровых работ и (или) смежного с ним земельного участка (смежных с ним земельных участков), если такое описание не соответствует требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, установленным на основании части 13 статьи 22 Закона, а также выписки из ЕГРН в отношении смежного земельного участка (смежных земельных участков), описание местоположения границ которого соответствует установленным на основании части 13 статьи 22 Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В качестве документов, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование: карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени; планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации; землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства; ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации; иных документов, содержащих сведения местоположении границ земельных участков.

При этом определение координат характерных точек границ в случае применения фотограмметрического или картометрического метода осуществляется с использованием актуального в период выполнения кадастровых работ картографического материала. Сведения об указанных выше документах приводятся в разделе. "Исходные данные", копии карт (планов), фотокарт (фотопланов), плановокартографических материалов в Приложение не включаются, изображение соответствующей территории (части территории) воспроизводится на Схеме.

При этом, часть 3 статьи 42.8 Закона N 221-Ф3 и пункт 32 и пункт 32.1 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации допускает изменение площади земельного участка в результате уточнения местоположения границ этого земельного участка в установленных указанными положениями пределах, то изменение конфигурации земельного участка с учетом фактически сложившегося положения границ на местности 15 лет и более допустимо в пределах, установленных для изменения площади такого земельного участка.

Таким образом, законом допускается изменение конфигурации и площади земельного участка в указанных выше пределах, если указанные действия не нарушают прав и законных интересов иных лиц.

Вместе с тем, в силу положения статьи 49 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Первичное право на земельный участок было зарегистрировано на площадь земельного участка 315 кв.м.

В результате заявленной процедуры государственного учета объекта недвижимости происходит увеличение площади земельного участка до 500 кв.м., при этом правоустанавливающий документ, установленный статьей 49 Закона о государственной регистрации, подтверждающий увеличение площади на 185 кв.м., не был представлен.

Как следует из материалов дела, доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о предоставлении испрашиваемой истцом части земельного участка на соответствующем праве и соблюдения установленного порядка предоставления, не представлено.

Таким образом, административный истец не подтвердил законность своего владения земельным участком в испрашиваемых границах.

В составе межевого плана отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок с большей площадью, а длительность пользования таким участком без правоустанавливающего документа не свидетельствует о возникновении права на земельный участок в измененных границах большей площади.

На основании вышеизложенного, проведение государственного кадастрового учета указанных изменений приведет к нарушению прав третьих лиц - занятие земель из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в ведении администрации Муниципального образования г. Краснодар.

В связи с вышеуказанным, государственный регистратор правомерно принял решение о приостановлении осуществления действий по внесению изменений в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206056:38.

<адрес> земельного участка, находящегося в собственности гражданина и предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, можно в результате перераспределения земель (земельных участков) за счет примыкающих к нему земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (статья 11.7, подпункт 3 пункт 1 статья 39.28 3К РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Следуя приведенным нормам права и фактическим обстоятельствам, несоответствие фактического местоположения ограждений земельного участка, то есть границы, существовавшей на протяжении 15 лет, сведениям о местоположении границ данного участка содержащимся в ГКН (ЕГРН), является реестровой ошибкой, устранение которой возможно в судебном порядке путем установления границ земельного участка истца по встречному иску с внесением соответствующих изменений в сведения ГКН и ЕГРН в части описания местоположения границ и площади земельного участка.

Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Указанная категория исков призвана обеспечить разрешение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Результатом разрешения спора о границах в данном случае является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости.

Поскольку такой иск является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и принадлежности его частей, вопрос об уточнении границ участка с кадастровым номером 23:43:0206056:38, не может быть решен путем признания незаконными решений Управления по правилам КАС РФ и подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями, должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, оцененных судом в совокупности с выше обозначенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку в ходе судебного разбирательства доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействия) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий