Постановление № 5-80/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-80/2024

Дело № 5-80/2024 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 20 марта 2024 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Хасимовой А.Ш.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, защитника Полькина А.С.,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, не женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>197,

установил:

20.03.2024 в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>197 выявлен факт совершения административного правонарушения ФИО1, который являясь иностранным гражданином, в период с 21 марта 2023 года по 31 октября 2023 года допустил проживание на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), чем нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время в Российской Федерации находится законно. Указал, что в Российской Федерации проживает с сожительницей, малолетним сыном, которые являются гражданами Российской Федерации.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 20.03.2024; объяснением ФИО1, из которого следует, что он находился на территории Российской Федерации с 2014 года по 2023 год, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес>197, совместно с супругой и малолетним ребенком, которые имеют гражданство Российской Федерации; сведениями информационных баз данных; иными материалами дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судья уточняет время совершения правонарушения с учетом установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает наличие малолетнего ребенка, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При решении вопроса о наказании судья учитывает, что ФИО1 ранее за аналогичное правонарушение не привлекался, проживает совместно с гражданкой Российской Федерации, с которой имеют совместного малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, а также имеет близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории России, а также принимает во внимание период незаконного пребывания и его законопослушное поведение в настоящее время.

С учетом изложенного, судья считает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в настоящее время будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, ввиду чего полагает необходимым назначить ФИО1 наказание с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю (Отдел МВД России «Пермский»), ИНН <***>, КПП 590501001, номер счета получателя 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048, банк получателя: Отделение Пермь // УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 577010000, УИН 18891599990109324722, протокол № 83 от 20.03.2024, наименование платежа: штраф, ФИО ФИО1.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Пермский районный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья Е.В. Бендовская

Подлинный документ подшит в деле

об административном правонарушении № 5-80/2024

Пермского районного суда Пермского края

УИД № 59RS0008-01-2024-001536-25