Решение № 12-201/2024 АП-12-201/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 12-201/2024

Дело № АП-12- 201/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 ноября 2024 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Дорджиева Г.В., рассмотрев жалобу Главы Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО2 от 11 сентября 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Харбинского СМО Республики Калмыкия,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО2 от 11 сентября 2024 года Администрации Харбинского СМО Республики Калмыкия привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Глава Администрации Харбинского СМО Республики Калмыкия ФИО1 просит постановление отменить, указывая на нарушение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении СОСП по Республики Калмыкия ГМУ ФССП России, рассмотрении дела без участия Администрации Харбинского СМО и в отсутствии сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Одновременно заявив ходатайство о восстановление процессуального срока для обжалования.

Глава Администрации Харбинского СМО Республики Калмыкия ФИО1 и представитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Калмыкия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО2 от 11 сентября 2024 года направлена в Администрацию Харбинского СМО РК по почте и получена 28 октября 2024 года. Жалоба на постановление получена судом 06 ноября 2024 года, то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления не имеется, такой срок не пропущен, жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы по существу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 13 июля 2023 года на главу Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия возложена обязанность поставить на баланс муниципального образования детскую игровую площадку, расположенную на территории п. Харба Харбинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, а также принять меры по приведениюв соответствие с требованиями Национальных стандартов РФ ГОСТР 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52299-2013, ГОСР Р 52167-2012 состояния детской игровой площадки, расположенной на территории п. Харба Харбинского сельского муниципального образования Юстинского района Республики Калмыкия.

Исполнительный лист <данные изъяты> по данному делу выдан Юстинским районным судом Республики Калмыкия 08 ноября 2023 года предъявлен к исполнению в ГУ специализированное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Калмыкия ФИО3 от 07 декабря 2023 года на основании указанного исполнительного листа в отношении Администрации Харбинского СМО Республики Калмыкия возбуждено исполнительное производство № 35138/23/98008-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением решения суда в установленные сроки, 28 июня 2024 г. в отношении Администрации Харбинского СМО Республики Калмыкия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО2 по делу об административном правонарушении № 184/24/98008-АП от 28 июня 2024 года Администрация Харбинского СМО Республики Калмыкия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Действия Администрации Харбинского СМО Республики Калмыкия квалифицированы должностным лицом –начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО2 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из содержания исполнительного документа, предметом исполнения выступает принятие мер по приведению в соответствие с требованиями Национальных стандартов РФ ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52299-2013, ГОСТ Р 52167-2012 состояние детской игровой площадки, расположенной на территории п. Харба Харбинского СМО РК.

Между тем, на момент совершения исполнительных действий, указанная площадка демонтирована, о чем составлен соответствующий акт от 22 августа 2024 года.

В связи с чем, определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 ноября 2024 года исполнительное производство №35138/23/98008-ИП, возбужденное 7 декабря 2023 года на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> от 8 ноября 2023 года, выданного Юстинским районным судом Республики Калмыкия, о возложении обязанности на главу Харбинского СМО РК принять меры по приведению в соответствие с требованиями Национальных стандартов РФ ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52299-2013, ГОСТ Р 52167-2012 состояния детской игровой площадки, расположенной на территории п. Харба Харбинского СМО РК – прекращено, в связи с демонтажом детской игровой площадки, расположенной по адресу: Республика Калмыкия, <...>.

Принимая во внимание, что возможность фактического исполнения решения суда от 08 ноября 2023 года на момент вынесения обжалуемого постановления утрачена, а исполнительное производство №35138/23/98008-ИП прекращено, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по РК Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО2 от 11 сентября 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрация Харбинского СМО Республики Калмыкия, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Калмыкия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 11 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Харбинского СМО Республики Калмыкия - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу Главы Администрации Харбинского СМО Республики Калмыкия удовлетворить.

Судья Г.В. Дорджиева